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山东沂水:马站镇农村公路建设招投标猫腻多
2019-07-06 08:44:41   来源:网络   评论:0 点击:

近日,接到知情人反映,山东省临沂市沂水县马站镇沂水县马站镇农村公路三年集中攻坚专项行动建设项目,从招投标、施工、工程质量等方面存在...
近日,接到知情人反映,山东省临沂市沂水县马站镇沂水县马站镇农村公路“三年集中攻坚”专项行动建设项目,从招投标、施工、工程质量等方面存在种种问题。
                  失信人中标政府工程
据知情人提供资料显示,项目中标企业山东黄山建筑工程有限公司存在经营异常不良记录、曾经多次被行政部门处罚、甚至是被两次列入失信人黑名单的企业,而这有不良记录的企业却经过了相关部门的层层把关,并最终成为中标企业。为何这种匪夷所思的事情会发生在山东省临沂市沂水县马站镇?
沂水县人民政府网公开显示:2018年08月17日发布信息显示:招标人:沂水县马站镇农村公路“三年集中攻坚”专项行动建设项目施工招标公告.2018年8月30日发布中标公告显示,沂水县马站镇农村公路“三年集中攻坚”专项行动建设项目施工招标的评标工作已经结束,中标人已经确定,中 标 人:山东黄山建筑工程有限公司、中 标 价:9961080.00元人民币、中标工期:2019年10月31日前全部竣工。
           新修公路成“阴阳路”厚度差距严重
5月11日,记者来到沂水县马站镇,在四山官庄村至珠江店子村路面是隔一段修一段,大部分连原路基都没有清理干净,直接在原路面上贴上一层混凝土,高出原路面几厘米。而路面最厚的地方有12厘米,最薄的地方不足5厘米,路面宽4米,有的地方3.9米,而这新修的路面居然是高低起伏,像是给路面贴了一层“膏药”,反映人告诉记者这和原路面冲突太大了,成了黑白相间的“阴阳路”了,用手轻轻掰动路沿边,就有水泥沙石掉落,脚下稍稍使力,路面便会脱掉一块皮。当地群众戏称这两条村道是“豆腐渣”。村民指着路气愤地说:“刚修的路,就成了豆腐渣。
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                                                                                  四山官庄至珠江店子路面
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                                                                                         被指修成贴皮路
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                                                                                                  原路面上直接铺混凝土
在杏山店村,记者看到,此路是把原路面清理后新建的,原路面清理出来的厚度现场测量为20厘米厚,新建的路面为12厘米厚,有的地方路边已经塌落掉。
  神林店村更是经过谁家门口谁家就得交钱,村民反映,村支书说的每平米造价70元,村里补贴20元,村民需要交50元每平米,好多户都交了的好几千。记者现场测量该路面宽6米,厚15厘米,未设置基层。
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                                                                                         杏山店公路仅12厘米厚未达到要求的20厘米厚度
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                                                                               刚修的路面边角已经塌掉了
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                                                                               被清理下来的原路面厚度20厘米
记者查询沂水县农村公路“三年集中攻坚”专项行动建设程序及标准要求得知,新改建路面宽度6米以上;新建公路面层采用沥青混凝土的,厚度不低于5厘米,须设置不低于15厘米的水泥稳定类基层;采用水泥混凝土的,面层厚度不低于20厘米,须设置基层。
           中标方违规,业主方帮忙解释为何成一家人?
5月13日,记者来到马站镇政府,分管交通的冯镇长叫来了负责该项工作的程站长,程站长给记者介绍说,这项工程要改造提升道路共26条,14条已经完工,3条正在施工,路面均为水泥混凝土路,未做基层,路面厚度要求20厘米厚。
程站长给记者提供了2019年沂水县各乡镇农村公路路网提档升级计划明细表和2019年沂水县各乡镇农村公路大中修计划明细表,表中明确了杏山店-贾官庄为新建四级公路,1.103公里,路面宽度6米,水泥混凝土路。
四山官庄-珠江店子,大修,6米宽,2.927公里。实际4米宽。
对于工程质量问题,程站长表示,这个中标企业自己建没有利润,工期也紧,所以包给村里施工的,而且四山官庄那条路是大修工程,杏山店也是大修,那为何工程明细表上是6米宽的路面,而四山官庄路面却是4米宽呢?程站长说写错了。
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                                                                  程站长提供的明细表标明四山官庄-珠江店子6米宽
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                                                                     程站长提供的明细表标明杏山店-贾官庄为新建而却解释是大修
那为何中标企业,山东黄山建筑工程有限公司早在2015年被法院两次列入失信人黑名单,而却中标的问题,程站长说会记录下来调查一下才能答复记者。
               法律法规规定失信人限制
《企业信息公示暂行条例》中华人民共和国国务院令(第654号):第十八条:县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全信用约束机制,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,将企业信息作为重要考量因素,对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。
 
《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》(中办发〔2016〕64号)第二部分“加强联合惩戒”第一条第7款规定:“参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目限制。协助人民法院查询政府采购项目信息;依法限制失信被执行人作为供应商参加政府采购活动;依法限制失信被执行人参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目。”
《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(2013年7月1日最高人民法院审判委员会第1582次会议通过,根据2017年1月16日最高人民法院审判委员会第1707次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定〉的决定》修正)第一条规定:“被执行人未履行生效法律文书确定的义务,并具有下列情形之一的,人民法院应当将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒:(一)有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的;(二)以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;(三)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;(四)违反财产报告制度的;(五)违反限制消费令的;(六)无正当理由拒不履行执行和解协议的。”
《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法[2016]285号)第四部分第一条规定:“依法必须进行招标的工程建设项目,招标人应当在资格预审公告、招标公告、投标邀请书及资格预审文件、招标文件中明确规定对失信被执行人的处理方法和评标标准,在评标阶段,招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当查询投标人是否为失信被执行人,对属于失信被执行人的投标活动依法予以限制。
此项目中中标企业,被列入失信人黑名单,却可以奇迹的中标,马站镇政府作为业主方,明知中标企业没有施工,而是层层转包给没有资质的施工队,是视而不见?还是如反映人所说在这其中真有什么见不得人的勾当?这其中猫腻,令人不解!
 

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