《纲要》围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理、美丽江苏、社会文明和改革开放等“六个新”，形成2025年的主要目标安排；设置了经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高和安全保障等五大类28个主要指标。其中，关于环境美的代表性指标为地表水达到或好于Ⅲ类水体比例提高到87%、地级及以上城市空气质量优良天数比例为82%左右。
《纲要》以“强富美高”为统揽展开谋篇布局，把“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求贯穿全篇。为突出体现特色化个性化，《纲要》分析了江苏发展的阶段特征，强化了江苏特色和江苏探索，提出要致力深化生态文明建设成果，率先一体部署美丽江苏建设，统筹自然生态之美、城乡宜居之美、水韵人文之美、绿色发展之美，打造百姓宜居乐居的幸福家园。
“十四五”期间，江苏如何深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量？江苏省生态环境厅副厅长秦亚东表示，江苏生态环境保护的总体思路是坚守生态环境质量只能更好、不能变坏，且确保不发生重特大突发环境事件的底线，加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平以及经济高质量发展和生态环境高水平保护的协同性，实现由倒逼发展向倒逼发展与激励发展并重、攻坚作战向攻坚作战与治本作战并重、指导监督向指导监督与自身高质量发展并重的3个转变，并落实好国家“十四五”规划纲要提出的加快推动绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率等4项重点任务。
此外，江苏生态环境部门还将重点聚焦深入推进四大结构调整，推动绿色低碳发展；积极应对气候变化，控制温室气体排放；坚持协同控制，持续改善大气环境质量；坚持三水统筹和陆海统筹，持续提升水环境质量；加强系统防控，保障土壤环境安全；加强生态空间保护修复，维护生态服务功能；加快环境基础设施建设，营造宜居城乡环境；加强环境风险系统防控，保障公众环境健康；坚持激励约束并举，推进现代环境治理体系和治理能力建设；加强区域协作，推动生态环境共保联治等10个方面工作，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以碳达峰、碳中和为统领，把减污降碳作为关键手段，统筹抓好大气、水、土壤生态环境保护。
