中国网讯14日讯（记者韩琳） 我国草原工作短板十分明显，具有三个“突出”：草原生态系统退化问题十分突出，90%草原出现不同程度的退化；草原保护与开发利用矛盾依然突出，草原超载过牧问题还未得到根本解决；草原资源详细情况不清、权属不明问题突出。今天，国家林业和草原局草原司司长唐芳林在谈到我国草原工作时这样说。他还指出，草原保护修复工作正处在爬坡过坎、不进则退的关键阶段。
国家林草局14日召开第二季度例行发布会，草原司司长唐芳林（右）介绍草原工作情况（摄影：韩琳）
国务院办公厅近日印发了《关于加强草原保护修复的若干意见》，《意见》提出要以完善草原保护修复制度、推进草原治理体系和治理能力现代化为主线，加强草原保护管理，推进草原生态修复，促进草原合理利用，改善草原生态状况，推动草原地区绿色发展。主要目标是：到2025年，草原保护修复制度体系基本建立，草畜矛盾明显缓解，草原退化趋势得到根本遏制，草原综合植被盖度稳定在57%左右，草原生态状况持续改善。到2035年，草原保护修复制度体系更加完善，基本实现草畜平衡，退化草原得到有效治理和修复，草原综合植被盖度稳定在60%左右，草原生态功能和生产功能显著提升，在美丽中国建设中的作用彰显。到本世纪中叶，退化草原得到全面治理和修复，草原生态系统实现良性循环，形成人与自然和谐共生的新格局。《意见》从夯实工作基础、加强资源保护、推进生态修复、强化合理利用、完善重要制度等方面提出了12条工作措施。
新疆阿勒泰地区牧场（摄影：韩琳）
在国家林草局14日召开的2021年第二季度例行发布会上，唐芳林说，我国草原面积大，分布广，是名副其实的草原大国，但还不是草原强国。党的十八大以来，草原保护修复工作取得了明显成效，初步遏制了草原总体退化的趋势，部分地区草原生态状况明显好转。全国草原综合植被盖度达到56.1%，比2011年增加了约5个百分点。但整体上看，草原仍然面临着大面积退化的严峻威胁，而且草原科研力量薄弱，科技支撑能力不强，草原保护修复投入严重不足。
唐芳林表示，这次出台《意见》，十分必要，也非常及时，是在草原定位从生产为主向生态为主转变以后我国第一个国家层面的政策性文件，指明了未来一定时期草原工作的方向，是草原工作具有里程碑意义的转折点。国家林草局将认真贯彻落实《意见》，加强组织领导，周密安排部署，确保取得实效。
河北坝上草原（摄影：韩琳）
一是细化考核指标，落实地方人民政府目标责任制。结合落实林（草）长制，科学设计草原承包经营、基本草原保护、草畜平衡、禁牧休牧等制度落实情况的考核指标，纳入地方各级人民政府年度目标考核，压实地方责任。
二是加强部门协助，形成工作合力。草原工作基础薄弱，涉及面广，需要各部门各司其职，互相配合。要积极探索构建草原保护修复的长效机制，运用现代化信息技术，加快推进草原生态修复，科学合理利用草原资源。
三是加强宣传，引导全社会关心支持草原事业发展。广泛宣传草原重要的生态、经济、社会和文化功能，不断增强全社会关心关爱草原和依法保护草原的意识，深入开展草原普法宣传和科普活动，积极动员相关公益组织和社会大众参与草原保护修复。
