——大连成达食品有限公司建厂“遍”把建筑商疑似套牢
早在2008年吉林省农安县以招商引资的形式与大连成达食品有限公司(以下简称：(大连成达)达成协议，拟定在农安县建设生鸡屠宰基地，大连成达投资，条件是获得30公顷土地50年的使用权。但时至今日土地占了，厂区却无法建设完成。
疑似采用空手套白狼的方式进行招筑
据黑龙江增汇集团有限公司(以下简称：增汇集团)的负责人说：在2011年5月，公司和大连成达食品有限公司就其在吉林省农安县所投资的生鸡屠宰项目的土建工程的鉴定施工协议，准备入住施工时，施工人员入驻工地清查以前施工单位的施工进度和工程设施的时候(此前已经有6家施工单位进场施工过，却都不明原因的退场了)，就遭到前一伙施工人员的强烈阻挠。我们的施工人员被打，被迫退场。大连成达相关领导表示会积极协调此事，工期被迫推迟。2011年6月份施工人员再次进场施工。施工过程中，发现以前施工单位施工过程中遗留的种种施工问题严重的影响了施工的进度。同时，发包方大连成达经常不按图纸无故追加工程(现有未完工程为证)，致使建筑成本增加了2000多万元，造成工程增加投入不说，又进一步延误工期，这时候我们为了避免施工延期双方产生合同纠纷，主动和大连成达协商：“由于以前施工遗留问题和其建筑工程追加，造成的工期延误请求延期，要求大连成达宽限工期，大连成达表示理解和支持，并望我们的工程照常施工”。但大连成达就是没做工程延期书面同意协议，为以后打官司埋下伏笔，尽管增汇集团加快施工进度。也没能按照合同完成工程项目，同年的11月由于天气转冷不能施工天暂时停工了，很自然我们公司被牢牢套住。
建筑商无故被“赔”数千万;劳动监察“帮”倒忙
增汇集团负责人介绍：在年底下拨工程款的时候大连成达态度完全变了。整个施工过程，我们在这个工程里先后垫付资金是6000多万，致使集团该年度的运营受到很大的影响，损失严重，而大连成达食品公司找各种理由先后只给我们拨款1970万，造成年底拖欠农民工工资。
农安县劳动监察大队得知此事，没有进行太多的深入调查就直接从成达公司在该县相关部门投资的资金中拿出425万发放给了已经结完工程款的一个叫于广和的包工头手里。然而我们和于广和工程队的工资问题在2011年9月25日已经结算清楚，双方并签署协议再无再无纠纷作为证据。而且这425万工资的结算并没有增汇得到财务的授权签字。农安县劳动监察大队强行的把这笔债记在了增汇集团的名下。事后了解到是有人鼓动农民工去劳动监察闹事，无故取走这批工资款。
由于没能得到大连成大书面延迟工期的许可，在法律上又没有拖延许可的书面依据，双方最后还是闹到了法庭，大连成达以黑龙江增汇集团没能按照合同按期完成工程，耽误其整体项目运作为由，对增汇提出起诉，要求其按照每天47790元的天价额度进行赔偿，处罚工期期限是二年。无故肩负给农民工的工资425万和拖欠的4000多万元工程款，等于我们报白白给大连成达建了个厂房!另外这个工程经过有资质的鉴定单位鉴定，工程价值是4186万，到现在成达公司拒不承认，又把案子推到大连中院。实在令人费解。
大连成达跑“马占荒式圈”地为那般?
记者从大连成达网站了解到：该公司除吉林农安外分别在黑龙江肇东辽宁新民山东文登也投资建厂，号称中国同行业龙头企业。怀着好奇心记者对上述企业所在地进行了实地踏查，结果却惊人的相似。
坐落在黑龙江肇东经济开发区的大连成达所建的工厂面貌比吉林农安稍为清晰一些，看上去不是废墟一片。从政府方面了解：对该企业立项规划征地等一系列的手续都善意表示谢绝展示，其中缘故可以理解，牙掉啦当然落在肚里。据之情人讲：“政府对这种长时间占着鸡窝不下蛋企业也没办法。社会不良反应强烈影响极坏。而政府的批复往往不健全也无法昭示于众。”
辽宁新民开发区中的大连成达公司的场貌与开发区主任的精彩介绍更令人不解。大连成达公司总部移至新民，现已成型的建筑物占总规划的一半，但已投入资金4.5亿。设计能力为日屠宰20万只，后期总投资为10亿。可是配套工程却不见踪影。用当地老百姓话讲：“把新民地区所有带毛的动物都放在成达屠宰也不能满负荷生产，更何况目前什么机器也没见，可公司每天上班的至少有300余人，人们都在怀疑这是一家传销企业。”
记者与大连成达公司的一工作人员谈话中了解到：“该公司由于建筑工程都实行外包，而且是先垫付的方式，所以官司缠身也是情理中的事。”群众不禁想问：“这种现象连猪都不信的事怎么会发生在新民地区?况且这里的出租车起价费只有3元。被指涉及诈骗而倒闭沈阳“蚁力神”公司总部的烂尾楼就在成达公司总部一街之隔。
大连瓦房店市一个偏远的乡是大连成达公司的生产工厂，当地人很少在该厂就业，用工几乎全部是外省人员。其生产的产品市面不曾见到，更何况消费。老百姓讲：“这家企业太困难了，几经走入崩溃的边缘，对外扩张的做法是要和国际接轨。毕竟该企业法人是在03年非典时利用家禽发达的。”希望H7N9会给他带来好运。有一点可以说明这里的人比较善良。
山东文登的大连成达所建的工厂记者实在没找到。有人建议可以到海边找一找。
国土审批手续疑点重重
记者在农安县国土局了解到：大连成达在农安县投资项目的用地审批手续是在2011年4月13日以4585.8万元经过土地招拍挂一次取得30.5716公顷土地。国土局提供资料显示：2006年6月26日吉林省国土局批复了一块由村集体土地征回来土地一共34公顷。一位李姓局长强调说：“这块地不一定都是批给大连成达的，我们的土地是分批次报批的。大连成达审批的土地就在这里面。”记者提出有无更多资料说明成达获得土地的准确地块位置时，该局长没有回答。
据业内人士介绍：“依据中华人民共和国土地法第五章建设用地中第四十五条征用下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。按照农安县国土局的说法，土地是按批次报批的，这种报批形式很显然属于刻意规避国家土地审批流程。
政府之“患”何时了
政府招商初衷是好的，可公信力的储量应该有节制的消耗。也正按“为官一任造福一方”的方式需去努力，但绝非只招商而致‘伤’。要想疗伤也只能痛下决心先疗自己，至少要对得起生养我们那些“俸禄”。
好地方在农安。但愿人为忧患早日从这里消逝。
