在河北省邯郸市复兴区铁西北大街与果园路交叉口的东北角处，有一个名为“钢联国际”的大型建筑工程项目，建筑规模主要为25栋多层办公楼。近期，这一项目被曝出拖欠近300名农民工工资达300余万元。
邯郸钢联国际电子交易大厦模型
据杨金林和吕禾羊等十几名农民工向民主与法制社记者反映，他们分别是在2013年10月和2015年7月份，被邯郸市铭通建筑有限公司一个名叫张海刚的项目经理找来承接部分施工项目的，其中杨金林等30人承接的是二期多层商贸楼主体外架搭拆和安全防护设施，施工总面积为8.7万多平方米，工程造价为8.5元/每平米，合款73.8万余元;吕禾羊等68人承接的是该楼的主体木工作业，作业总面积为2.1万多平方米，造价为35元/平米，合款73.5万元。另有徐新东、张峰、薛艳峰等八九位农民工包工头也分别承接了水电、抹灰、外墙保温等多个施工项目，涉及参加施工的农民工近200名。2015年底，他们承接的施工作业项目陆续完工后，除了期间收到过部分工程款之外，尚有300余万元的工程款遭到了恶意拖欠。
让这些农民工感到分外郁闷与无奈的是，他们在此后半年多的讨薪经历中，总是在政府有关部门之间被推来推去，似乎陷入进了一个无解的“怪圈”，在一次次的往复循环中重复着一个“从起点又回到原点”的相似情节……
这些农民工告诉记者，按照铭通建筑公司项目经理人张海刚以往对他们所做出的承诺，工程余款将会在2016年5月份之前全部结清。然而承诺的时限到期后，张海刚却借口“没钱”躲着他们就是不见。期间他们也找过承建工程的铭通建筑公司，但铭通公司给出的答复是，“按照实际工程进度，公司甚至还多支付了张海刚一千多万元工程结算款”，但张海刚却说对方“还欠着四五百万元没给”，究竟其中谁在撒谎，他们这些农民工也搞不清楚。杨金林说，有一次他经过打听，找到了张海刚居住的地方。随后他给张海刚打电话时，对方起初声称“在家”，但一听杨金林说“我就在你家门口等着呐”，便随即又改口说自己“不在家”，接着就挂断了电话。就在杨金林向周围邻居打听其影踪时，竟然发现张海刚驾车从另外一个村口仓皇逃离了。之后，就是打电话不接，发信息不回，再也联系不上了。
万般无奈之下，这些农民工开始走上了四处向有关政府部门求助的上访之路。岂料，这条上访之路不仅并不平坦，反而是曲折坎坷、“周而复始”，让他们在循环往复的“怪圈”中似乎找不到任何的出路……
近日，复兴区领导视察钢联国际电子交易大厦项目
从去年7月25日开始，十几位农民工代先是来到邯郸市复兴区劳动监察大队进行投诉，但劳动监察大队有关人员却告知他们：根据邯郸市五部门联合下发的有关文件规定，他们这种情况应当由市住房和城乡建设局下属的清欠办来负责解决。随即他们又来到了市里的“清欠办”进行了情况反映。一个月之后，市清欠办通过约谈的方式，让张海刚以及铭通公司的会计张爱丽与被欠薪农民工代表见了面。在此次三方约谈的过程中，张爱丽声称“张海刚只是使用了铭通公司的建筑资质而挂靠在下面的，因而他的一切业务往来情况均与我方无关”。而张海刚则近乎是用一种威胁的语气回应他们说，“我现在没钱，如果你们不上告，本来我是打算慢慢来归还欠款的。如果你们执意要上告，那么我宁可蹲监狱也不会再给你们欠款的”，态度显得既蛮横无理又充满强硬。最终这次约谈也是无果而终。
几天后农民工代表们再次找到市清欠办，清欠办有关人员也是无可奈何地告诉他们，“该约谈也约谈了，我们的手段基本上也用完了，但碰到这种情况我们也是没有办法”，为此建议他们再去找复兴区劳动监察大队来解决问题。当时有懂得些工程建筑法规知识的农民工曾向清欠办发出过这样的质询：按照国家有关建筑行业的政策法规，工程项目在开工之前必须向建设管理部门缴纳必要的农民工工资保证金，现在能不能先用这部分保证金来支付我们的工资呢?对此质询清欠办一位姓李的科长回应说：这个项目属于市里的重点工程，并且由复兴区政府提供了担保，所以不用缴纳保证金。农民工问他是否有书面的担保证明材料，得到的回答却是“没有，只是个口头担保形式”。
之后，这些农民工们便仿佛跌落进了一个反反复复游走于各有关政府部门之间的“讨薪怪圈”，似乎是“谁都能管”，但却又是“谁都无能为力”……
农民工告诉记者，此后他们又找到市信访局，信访局则是让他们再找市清欠办;市清欠办让他们返过头来再找复兴区劳动监察大队;监察大队继续以“五部门联合文件”为由，让他们去找复兴区住建局;区住建局以“所有工程手续均未经过我们办理”为由，又将他们推向了市住建局;市住建局清欠办告诉他们，“这事不归市里来管，而应当由区里面来管”;他们又找到市信访局，市信访局又让他们去找复兴区信访局;区信访局又让他们去找区劳动监察大队;区劳动监察大队又让他们找区住建局;区住建局又让他们去找市住建局……
农民工们说，就这样他们像被踢皮球一般，在各有关部门之间被“踢来踢去”，四处奔波却连连碰壁，不停地被兜了几个圆圈，讨薪之路却依然是一无所获、毫无进展。为此，10月17日他们在深感失望之余，又来到省信访局进行上访。省信访局工作人员听取了他们的情况反映后，打电话责成复兴区信访局一位姓窦的局长妥善处理此事。第二天他们找到这位窦局长，窦局长让他们把工程欠款的证据交上来之后，农民工们苦等了20多天后却依然没有结果。他们之后又找到区信访局，区信访局一位姓杨的部长安排区住建局接受农民工们的投诉。区住建局在11月10日左右，安排张海刚、钢联国际项目发包方和承建方铭通公司有关人员与农民工代表再次见了面。张海刚在见面会上当场承认拖欠农民工的工资，但又说欠钱的原因就是钢联国际方面没有给够铭通公司工程结算款，致使铭通公司同样无法足额支付其工程款。钢联国际对此情况不予认可，因此区住建局便责成钢联国际和铭通公司双方将工程预决算材料上报过来，由区住建局进行核查。但农民工们事后方才知道，他们双方谁也没有向区住建局上报材料，根本就是一种不理不睬的漠视状态。区住建局对此也是显得无可奈何，他们告诉农民工们，这个工程项目的各种审批材料全然未经其手，所以他们也是拿这个项目毫无办法，只能是将有关材料整理一下之后，移交给区劳动监察大队。随后区劳动监察大队又以“移交材料不全，只有将承接工程的所有班组材料收集齐全后，方可予以立案”为由，将他们的投诉再次推出了门外。农民工们说，钢联国际工程项目的工地有那么多的施工作业班组，并且班组之间情况不同、形态各异，让他们如何有能力将所有班组工程结算材料收集齐全，这不是强人所难是什么?农民工们还告诉记者，他们也曾前去北京，找到过国家信访局和中华全国总工会，并且他们的反映材料也被及时批转给了地方政府有关部门，但这些地方政府部门却阳奉阴违，顶着不办。他们说，难道我们农民工讨回自己理应获得的工资报酬，竟然会如此艰难和无奈吗?难道国家有关禁止拖欠农民工工资的政策法规，以及有关国家机关下达的问题解决批示，到了邯郸市复兴区及有关政府部门就成了一张废纸了吗?
这些农民工告诉记者，现在年关将近，近300名归心似箭却因为未能拿到拖欠工资而无颜忍受妻儿殷切期盼的目光，不得不忍受着寒冬凛冽，滞留在工地上，日夜都在盼望着能够讨回工资，归家与亲人团聚，共同欢度一个温暖舒畅的新春佳节。而他们这十余位当初带领大家出门打工寻求致富途径的“领头人”，在循环往复的四处奔波中更是身心俱疲、心力交瘁，他们甚至不敢回去面对工友们那或是责备、或是幽怨、或是愁苦的复杂目光，他们不知道眼前的讨薪之路究竟还有多么长、背负在他们良心上的十字架还要继续负重到多久……
农民工讨薪这个沉重的话题，在邯郸市复兴区难道已经成了一个无解的方程式了吗?如果不是，那么谁来给农民工们做出一个公正、满意的答案呢?记者在希望与迷茫的交替中期待着，同时也将在愿望与现实的距离中继续关注着……
据网上资料，由邯郸市钢铁贸易行业协会牵头，邯郸市明道物流股份有限公司投资建设的钢联国际电子交易大厦项目，立足钢铁产业优势，与中钢网、上海大宗钢铁交易平台合作，通过“互联网+”模式建设钢贸电商平台，扩大邯郸钢铁贸易在国内外的市场影响力，努力打造华北地区最大的钢贸电子交易信息物流中心。最近，复兴区领导还到钢联国际电子交易大厦进行了视察。(焦点徐老)
