尽管在如此高压的态势下,一些单位和部门仍在流于形式主义,把制度挂在墙上,实际工作中却将本职工作推给不相关的部门,互相推诿扯皮。近日,本社工作人员在河北省柏乡县国土资源局就得到了一次切身体验。
走进河北省柏乡县国土资源局,大门口有两块牌匾,一块牌匾为公开承诺:工作中不推诿刁难。另一块牌匾为柏乡县规:国土资源局“零障碍”服务全程协办机制。上面写的内容让人看到一个高效、风清、气正的机关。
然而,进去办事却是来回推诿扯皮。见到领导,领导推给下属;见了下属,下属又推到其他部门。按照法律规定本应当对外公开的事务,在柏乡县国土局想享有知情权却是难于上青天。
(柏乡县国土资源局郭素霞站在会议室门口拒绝本社人员反映情况)
11月15日,本社接到群众举报,称柏乡县建的明德万和园、现代农业园区和中兴公园占了大量耕地,致使很多村民失去土地。为此本社特派工作人员前往柏乡县进行了解。
在走访中看到,中兴公园正在建设,正门和凉亭主体已建成,人工湖、假山也挖掘成型。
(农业园区“长出”的耐火材料厂)
(农业产业园“长出”的钢构厂)
(农业产业园“长出”的驾校)
在柏乡县现代农业园的园区里,工作人员看到,有的企业正在建设,有的土地则被圈起撂荒。
对外宣称的农业园中,实际建起的企业分别有柏乡县万威驾驶人考试场、艾福科技、河北久森农业科技有限公司、河北水类环境设备公司、盛大钢构、邢台志拓新兴科技有限公司等。整个园区却看不到什么农业气息,几乎是一个工业园区。
(已建成的公园正门)
(公园边上的耕地)
(公园内已建起的凉亭)
(正在建设人工湖)
其中,中兴公园所占土地为石家庄村和路蔡庄村的耕地,柏乡县现代农业科技园占用地为刘上京村的土地。
在公园简介中看到,中兴公园占地19公顷,投资6500万元。对于柏乡县现代农业园占地多少,村民也说不出确切数字,只能说几乎没地可种。
据当地村民告诉本社工作人员:“所占土地是和他们签的租地合同,每亩地每年给村民补偿1700元钱,租地期限是三十年。这些地都是亩产小麦一千多斤,土壤肥沃,有配套的机井浇灌设施,都是最好的地,大部分是基本农田,原来人均耕地2亩,现在人均只有几分地,大多数村民已没地可种了。”
“手里有地心不慌,现在每亩地给1700,基本上还能免强吃上饭,以后不给了咋办,心里没底呀!”——一位村民这样说道。
“你们同意租吗?”本社工作人员问道
“不同意能咋的,村干部找人轮番做工作,老百姓惹得起他们呀!”村民无奈的说.
土地法明确规定占用基本农田、30公顷以上耕地由国务院审批。中兴公园和柏乡县现代农业园区的占地是否经过审批?土地又是怎样流转的呢?除此之外,按照国家税务总局相关规定,占用耕地要缴纳耕地占用税,占地税从占地之日起计算征缴。柏乡县占地税征缴标准为每平方米20元,园区占地和公园占地数量是否按规定向地税部门进行申报?为此,本社工作人员来到柏乡县国土资源局。
在柏乡县国土资源局办公室,本社工作人员出示证件说明来意后,该办公室人员说高主任去人事局了。随后在本社工作人员要求下,见到了负责土地规划的张主任。张主任却说这些事不由他管,让本社人员去办公室了解。本社人员再次来到办公室,办公室工作人员又开始联系相关科室负责人。随后,在侯副局长口中才得知郭素霞副局长分管占地工作。
经过一番周折,本社人员在二楼会议室见到了郭素霞副局长。这位郭副局长的的态度却令本社人员大跌眼镜。
说明来意后,郭副局长说:“你别找我,我们有人接待,你去办公室等着吧。”
本社人员:“能不能占用您三分钟时间,给您咨询一下中兴公园和柏乡现代农业园区占地情况是否经过审批,有无土地使用证?。”
郭局长说:“我不听,你们去办公室等着吧。”
本社工作人员在办公室等了将近一小时后,郭素霞副局长给办公室打来电话说道:“他们怎么还没走呢,让他们去宣传部”。一会儿门卫人员来到办公室,非常蛮横的对本社人员进行拉扯并说道:“要不去宣传部,要不出去等着去”。——面对柏乡县国土局如此令人不解的工作态度,本社工作人员十分无奈,只好离开。
保护耕地是我国的一项基本国策,占地问题是十分敏感的社会问题,必须依法征占,审批公开,接受社会监督。河北省纪委等四部门关于狠刹不良风气的规定中也明确规定,严禁对属于职责范围内的事项推诿、扯皮、不落实。
国土部门确认的土地征占面积关系到占地税的征缴,如非法占地不查处,或者不及时向地税部门提供准确的占地数据,关系到国家税款的流失。占地是否经过审批,占地多少,是否经过正常流程流转,都是国土部门应该公开的信息。
然而,柏乡县国土局对媒体的来访拒不回复占地情况,难道柏乡县国土局的承诺和服务“零障碍”牌匾就是挂在墙上流于形式的观赏之用吗?柏乡县中兴公园和现代农业园区占地是否依法审批,是否按照招拍挂流程进行流转,是否向地税部门申报占地数据,确保占地税征缴呢?本社将继续关注。