太原凯宾斯基饭店外观
山西省会太原市长风街上的地标性建筑凯宾斯基饭店，近日被告上法庭，引起了众多市民的热议。热议不仅仅是因为该酒店的所有者是山西知名大型国企——山西煤炭进出口集团有限公司，而是因为山煤集团下属的公司公然违反合同约定，不予支付酒店装修承包费用，由此被告上法庭，甚至，在该起纠纷起诉前后，一连串令人震惊的事件引发了社会的广泛议论，其中就有山煤集团庆祝建党96周年的七一大会上，山煤集团的董事长赵建泽在数千人的大会上公然表态：“要和起诉我们的施工单位干到底！”
听闻此言，令人震惊！
国企有党性、国企有制度、国企有规矩、国企守法律，这应该是全社会的普遍认知。党的十九大胜利闭幕，开启了亿万人民迈向新时代的期望；山煤赵建泽董事长却与十九大精神背道而驰，面对近千名党员干部，竟公开宣布要和起诉自己的施工企业干到底……这背后究竟有何恩怨？
一石激起千层浪！
近日从海外发回了一封封控诉信，痛陈自己的遭遇。
他说自己所负责的晋商加拿大总商会，是山西省政府外事侨务办公室的合作机构，也是省贸促会驻加拿大首席代表、省侨联＂晋桥金桥＂加拿大联络点。为促进山西经济建设做了大量的工作，但亲身遭遇的这起不履行合同严重拖欠债务的事件，却成为家乡招商引资莫大的隐形障碍，实在令人心寒。
当前，山西省委省政府正在努力优化营商环境，塑造山西良好形象；全省上下都在为攻坚克难、转型发展而努力奋斗。这起案件的是是非非，立即引发了广泛的关于“诚信危机”的大讨论。据悉，来自海外的这些控诉信件已转至山西各大政府部门，正在等待进一步处理。
一封封控诉信揭开山煤集团的“诚信危机”
太原凯宾斯基饭店外观
晋商加拿大总商会负责人赵向东在控诉信件中这样写道——
各位领导，您好！万分感谢您在百忙之余，能够抽出极其宝贵的时间，倾听一位来自海外的华侨发自肺腑、痛彻心扉的真实经历，因为这不仅关系到晋商加拿大总商会会员“国都公司”数百名员工及大批农民工的切身利益，更重要的是，此事件中涉及的这位山西煤炭进出口集团有限公司的董事长赵建泽，严重滥用职权、公报私仇、不顾大局、无视诚信、严重丑化了山西国企和党员干部的良好形象，在社会上造成了极其恶劣的影响。本着对祖国及家乡山西的深切热爱，我决定知无不言，还事实一个真相！
我是晋商加拿大总商会负责人，几年前，我同时还是国都建设集团有限公司所承建的山西凯宾斯基饭店玻璃幕墙装饰工程施工负责人。
事情的起因是这样的——
2011年，山西煤炭进出口集团有限公司金利达酒店投资有限公司（以下简称山煤集团）对外发包太原凯宾斯基饭店建筑结构及玻璃幕墙局部改造工程，国都建设集团公司与山煤的全资子公司金利达酒店投资有限公司签订了总承包协议后，于2011年3月开始施工。
经过为期一年多的艰苦施工，国都建设（集团）有限公司克服了工程上的种种难题，加班加点，保质保量地于2012年7月底完工，并竣工验收。因为凯宾斯基饭店将来要大量承接对外交往业务，施工方深知自己责任重大，在工程方面，他们力求打造精品工程。
在施工的多半年时间里，春秋需要防火防盗，冬夏必防暴雪雨涝。尤其是高空作业，挑战性极强，风险极高，而且这个项目先天不足，造成施工难度非常之大，但就是在这样的压力下，国都建设（集团）有限公司用自己的智慧与专业技能，保质保量地完成了酒店的装饰施工。随后的各项验收检验，都非常顺利地通过了。
然而在工程验收交付时，山煤集团金利达酒店投资有限公司却拖欠工程款3400多万元，迟迟不予结算，经国都建设集团公司多次催促，在2015年9月审核太原凯宾斯基酒店建筑结构及玻璃幕墙局部改造工程总造价为92040149元，工程总承包协调配合管理费至今未确认结算。
从2012年7月完工至今，5年来，国都建设（集团）有限公司先后上百次找山煤金利达酒店投资有限公司催收付款，但收效甚微。期间，太原凯宾斯基饭店工程农民工因工资问题，多次对国都建设集团公司围攻、堵截，并在2014-2016年多次向国家信访局、山西省信访局上访，经国家信访局和山西省国资委领导督促，山煤集团金利达酒店投资有限公司迫于政府压力，解决了500万元工程款，截至目前山煤炭集团金利达酒店投资有限公司依然欠国都建设集团公司工程款4066569.8元，总承包商协调配合费12278795.5元、7#样板间精装修工程款427184.80元及逾期付款利息6358724元，合计款项共27629635元。
山煤集团金利达酒店投资责任有限公司属于山煤集团设立的法人独资企业，金利达投资的太原凯宾斯基饭店早在2013年成立之初就被山煤集团收回作为山煤集团分支机构，太原凯宾斯基饭店的经营收益被山煤集团所控制。太原凯宾斯基饭店已被山煤集团使用4年多，每年创造利润3000多万元，然而，国都建设（集团）有限公司却至今拿不到工程款，目前仍有部分农民工工资未付。
一次次出难题，谁给了山煤集团如此“特权”
太原凯宾斯基饭店紧邻山煤集团
遭遇无数次冷遇和推脱之后，国都建设（集团）有限公司决定拿起法律武器，维护自己的合法权益。然而此后，一连串意想不到的事情发生了。
该案立案之后，山煤集团连续给太原市中级人民法院打招呼、托人情、施压力，试图干扰案件正常审判。甚至，在山煤集团庆祝建党96周年的七一大会上，董事长赵建泽当着几千名党员的面，公然表态：“要和起诉我们的施工单位干到底！”
这是公报私仇？还是别有用心？
国都建设（集团）有限公司的一位负责人说：“其实我们已经接受了现实，既然赵建泽董事长说要干到底，咱们就交给司法机关，依据事实和证据来公平评判吧！”
但是，意想不到的事情远未结束。
山煤集团私下联系曾经为工程出过预算、做过鉴定、搞过评估等数家中介机构，让对方出具伪证，想以此否认国都建设（集团）有限公司的总承包商身份。
日前，山西省国资委制定出台了《省属企业领导人员在国企改革中履职行为规范》，提出了企业领导人员“十个不得”的行为规范，为企业领导人员在国企改革过程中的行权履职行为亮明了政策红线。其中就有这样的规定：“七、依法依规开展重大工程建设活动，不得干预、操纵工程招投标活动以及发生暗箱操作、输送利益等行为。八、加强企业诚信体系建设，不得违规提供信用或资质担保、违规擅自签订或变更合同、逃废金融债务等。九、注重履行社会责任，不得借口改革而导致发生损害企业职工群众合法权益、破坏生态环境等事件。十、依照党的路线方针政策和国家法律法规办事，不得借改革之名从事法律法规和党的纪律所禁止的其他行为。”
山煤集团及其董事长在这起纠纷中的所作所为，是否与此《规范》背道而驰？是谁给了他们额外的特权呢？
一串串呼吁声，良好的营商环境从哪里来
太原凯宾斯基饭店外观
优化营商环境，已经成为影响地方经济的重要因素。今年，李克强总理提出“营商环境就是生产力”。
今年5月20日，山西省优化营商环境会议在太原召开。省委书记、省人大常委会主任骆惠宁强调，要坚持改革创新，攻坚克难，对标一流，奋力争先，推动山西省营商环境进入全国第一方阵，在唱响“人说山西好风光”的同时，再唱好一曲“人说山西好环境”。会议指出，要按照党的十八届三中全会确定的投资审批制度改革方向，对政府核准目录以外的企业投资项目，试行承诺制管理模式，变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后服务监管，变部门审批把关为企业信用约束。相关部门要履行承诺后预审、开工前审验、竣工后验收等职责，抓紧“两清单、一标准”，推进流程再造和机制重构，加强事中事后服务监管。企业要增强法律意识、红线意识、自律意识，认真履行承诺的责任和义务，依法依规建设生产运营。
这次会议还强调，要加强舆论引导，既让企业和群众成为营商环境优化的受益者，又要引导企业和群众成为优化营商环境的参与者、建设者和维护者。要有奋发争先的劲头，主动向国际国内先进地区对标看齐，积极借鉴复制自贸区、国家自主创新示范区、国家各类新区等成功做法，善于从观念、思想上提升，从体制、制度上创新，从监管、服务上突破，不仅能解决自身突出问题，而且能后来居上，推动我省营商环境进入全国第一方阵。
然而在全省上下努力优化营商环境的关键时刻，作为山西重要名片的大型国企——山西煤炭进出口集团有限公司董事长赵建泽，在岗位上不作为、慢作为、乱作为、损害群众利益，长期拖延支付大额工程欠款，导致拖欠农民工、退伍军人工资，激化社会矛盾，制造了大量不稳定因素。同时也在海外造成恶劣的影响，极大地打击了海外晋商回乡投资的积极性。
国都建设（集团）有限公司的一位姓赵的经理说：“至今山煤集团总计仍有两千多万元的欠款没有支付给我们，导致公司资金周转不良，大批工人工资拖欠。在山西省委、省政府着力打造山西能源革命新高地，努力优化‘六最’营商环境的大背景下，山煤集团董事长赵建泽公然发出如此不和谐的言论，该作为不作为，不该作为时乱作为，令人震惊！不管从任何角度来说，这都背离了党中央和山西省的指导方向，极大地破坏了山西的营商环境，丑化了国企和党的形象。”
这位赵经理说，国都建设（集团）有限公司目前已经把相关情况以各种形式反映给省政府相关部门，并且积极准备于近日开庭的起诉山煤集团支付工程款的诉讼，希望法庭以公正的审判，还这起事件一个公道的结果。
我们将继续跟踪该事件的最新进展，揭开这起纠纷背后的事实与真相。
