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气候也能投融资?深圳未来该如何“碳”索?
2022-08-05 15:37:32   来源:中国环境报   评论:0 点击:

如今,绿色低碳发展已成为共识,为应对气候变化,气候投融资也进入了快车道。近日,国家(深圳)气候投融资项目启动,这是深圳落实综改首批...
如今,绿色低碳发展已成为共识,为应对气候变化,气候投融资也进入了快车道。近日,国家(深圳)气候投融资项目启动,这是深圳落实综改首批清单第38项内容、在全国率先推出系列生态文明改革措施、形成气候投融资机制实施方案后,首次公开征集项目。

那么,征集项目包含了哪些范围?深圳开展气候投融资有着怎样的优势?未来需如何助力国家实现“双碳”目标,并开入“万亿级黄金赛道”?快看深圳市生态环境局、中国(深圳)综合开发研究院 新能源与低碳发展研究中心相关负责人的共同解读。

 

碳中和是一条“万亿级的黄金赛道”

在中集海工,技术团队的工作人员正在申报一项关于该技术在火电厂场景应用的项目。该技术名为CCUS技术,它是关于碳捕获、利用与封存的技术,也是应对全球气候变化的关键技术之一,项目通过评审入库后,有机会获得境内外长周期、低息的资金支持。

中集海洋工程CCUS部业务主管姚念峰表示,像CCUS这样的绿色低碳项目是新兴行业,企业要发展新兴行业就需要相关支持,通过这样的资金渠道发展低碳绿色技术的产业已经成为行业新趋势。

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气候变化投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标,引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动,是绿色金融的重要组成部分。

深圳首次征集的气候投融资项目包括低碳能源、低碳工业、低碳交通、低碳建筑、废弃物和废水、生态系统增汇、低碳技术和服务七大领域。

碳中和是一条“万亿级的黄金赛道”。据估算,2030年前中国碳减排需每年投入2.2万亿元,从2030到2060年,每年则需要投入3.9万亿元。根据国家气候战略中心的预测,到2060年我国新增气候领域投资需求规模将达到139万亿元。

 

深圳在气候投融资方面

致力于为国家做出有益探索和尝试

深圳推进气候投融资机制改革,有着怎样的驱动力?深圳市生态环境局应对气候变化处四级调研员莫自清认为,气候投融资的目标是引导境内外的资金投向我国应对气候变化相关的项目,从而为国家的“双碳”目标提供资金支持。

 

 

在深圳综合改革试点实施方案中,授权深圳开展气候投融资改革。在此之下,深圳福田区顺利通过了首批国家气候投融资试点的专家评审,深圳致力于在气候投融资方面为国家做出一些有益的探索和尝试。

莫自清表示深圳市生态环境局、人民银行、深圳市中心支行等部门将对入库的项目组织开展政银企对接,温室气体核证减排量的开发培训以及碳减排支持工具信贷辅导,并且依据相关的文件从境外融资、境内投资等方式予以支持。

另外,将会引导境内外的低息长周期的资金投向入库项目。通过征集筛选气候投融资项目,并向金融机构推送。这将有利于深圳充电桩、太阳能等项目的落地、储能碳普及封存等低碳减排技术的开发,有利于深圳金融机构抢抓“双碳”机遇,发展绿色金融。

 

全球气候投融资时代已开启

我国推动气候投融资步伐加快

 

当前“碳中和”进程迅速开启,全球气候投融资时代已经开启。目前我国以及其他国家该领域投融资情况如何?未来,又会有何趋势?

2020年10月,生态环境部会同多部委联合印发《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》,这是我国首个专门的气候投融资政策文件。

同年10月18日,国家发改委正式发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》,其中在第38条、优化生态环境管理机制中,授权深圳引进境外各类资金投资国内气候项目。

经过一年多的努力,深圳形成了气候投融资改革的实施方案,形成了一系列支持政策。2021年11月,深圳市生态环境局举行深圳气候投融资改革首批试点业务合作签约仪式。华夏银行与创维光伏、拓日新能等入库项目签署了战略合作协议,意味着该项改革开始落地。

 

 

 

据了解,近年来气候领域投融资在全球各地区都有普遍且大幅的增长。过去5年,中国在气候技术融资方面的总金额达到186亿美元,位列全球第二,美国以480亿美元位居第一,欧洲的瑞典以58亿美元位于第三。

 

今年,欧洲对气候技术投融资的金额已达到80亿美元的规模,占今年全球气候领域融资总规模的三成。

 

深圳应加快相关标准体系

和平台体系建设

 

中国(深圳)综合开发研究院 新能源与低碳发展研究中心副主任韦福雷分析认为,资金是应对气候变化和落实“双碳”目标的重要要素。

 

 

预计我国在2060年实现碳中和大约要投入139万亿的资金,因此,气候投融资是应对气候变化完成“双碳”目标的重要金融支持。深圳此次征集应对气候变化的项目,不仅仅是为深圳落实“双碳”目标开启了新的试点,也是为我国在应对气候变化领域提出了一个创新的举措。

对于进行气候领域投融资,韦福雷认为,深圳具备立法、政策、市场、创新等四大优势。

深圳具备完善的法律法规体系。2020年,深圳发布全国首个地方的绿色金融法规——《深圳经济特区绿色金融条例》。后续又出台了应对气候变化投融资项目库的指南,以及境外资金投资相关项目的指南,为应对气候投融资项目提供了良好的法律法规和制度体系。

深圳在应对气候投融资方面具备利用境外资金的先天优势。深圳毗邻香港,具有利用境外资金的天然通道优势。同时,深圳也要发挥引用国外资金境外资金的优势,开展先行示范。

深圳具备金融产业的良好市场体系和环境。深圳作为我国三大金融中心城市之一,已经形成了层次非常完整的资本市场,并且拥有深圳碳排放权交易所,为开展气候投融资提供了非常好的市场环境和产业基础。

深圳具有创新优势,通过科技创新,能够为气候投融资开展赋能,提高它的发展质量。

 

 

 

对于深圳开展气候投融资来说,韦福雷建议:

  • 加快建设国家气候投融资试点中心,这个中心落地深圳可以为我国在应对气候变化、落实“双碳”战略过程中提供更好的先行示范经验。

  • 深圳也要加快相关的标准体系建设,尤其是与国际标准体系的对接,在国际上掌握话语权。

  • 加快应对气候变化投融资平台体系的建设,深圳可以充分发挥自己在数字经济领域的优势,打造气候变化投融资的项目库平台、评审平台、全过程跟踪平台,然后通过这些平台形成对外展示、项目推广以及境外资金的连锁效应。

  • 深圳应该利用国际化的优势,以应对气候投融资为载体,讲好落实“双碳”战略、应对全球气候变化的中国故事,展示中国负责任大国形象。

气候投融资的全球属性较强,以深圳为代表的试点地区最后发展出的经验模式有助于最终建立起具有国际影响力的气候投融资合作平台,以加大国际投入,撬动更多国际气候资金,并树立全球典范。

当然,试点工作在实施的初级阶段也必将会遇到各种阻碍与问题,但气候投融资工作与实现碳中和的过程一样,需要坚持长期主义,深圳也必将大有可为。

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