中央第一生态环境保护督察组向河北省反馈督察情况指出：“沧州市海兴湿地和鸟类省级自然保护区核心区、缓冲区有18.6%的面积被侵占。”18.6%的面积是指盐场和水产养殖汪子，而盐场兴建和水产养殖兴起均始于1979年，海兴湿地和鸟类自然保护区被省政府批准为省级自然保护区为2005年，这个问题如何整改？令基层比较迷惘。类似的还有，一个规模以下养殖户多年前刚开始养的时候位置尚处于村外，但随着村集体放地基，村子不断外延扩大，养殖棚圈周边有了住户，因粪污异味问题被邻居举报；有的企业刚建的时候符合卫生防护距离，但后来企业周边有了新的建筑，因噪声、粉尘等问题被邻近商户举报。

如何有效解决历史与现实相矛盾的生态环保问题，笔者建议：

既要尊重历史，又要面对现实。“湿地”，泛指暂时或长期覆盖水深不超过2米的低地、土壤充水较多的草甸、以及低潮时水深不过6米的沿海地区，包括各种咸水淡水沼泽地、湿草甸、湖泊、河流以及泛洪平原、河口三角洲、泥炭地、湖海滩涂、河边洼地或漫滩、湿草原等。小时候游泳戏水、摸鱼捉虾的小河、湖塘、水库，打草放牛的芦苇洼，扫盐土的盐碱滩涂......均为当代广义的湿地。改革开放以后，出于经济建设的需要，一些后来被定义为湿地的盐碱滩涂区域被开发利用，建了盐场、水产养殖汪子等；后来划定湿地自然保护区的时候，由于思想重视程度不够、划定规范不统一、技术审查不严格等原因，出现了一些历史遗留问题。

既要积极主动，又要审慎稳妥。无论是中央和省级生态环保督察指出的问题，还是日常群众环境信访反映的问题，都要高度重视，积极应对，主动认领，认真调查处理。解决起来，对于特别涉及畜牧水产养殖等方面的民生问题，不能急于求成、一蹴而就，突击搞“一刀切”“一律关停取缔”“先关再说”“一关了之”等，要密切联系实际，审视形势，谨慎施措，蹄疾步稳，妥善解决。

既要正视问题，又要巧妙解决。要深刻认识到，就像电视剧《平凡的世界》中孙少安建成了砖窑，村里乡亲们争相跑着前来看新鲜光景，烟囱突突冒着黑烟……类似情况以前看来不是明显的生态环境问题，随着形势的变化和时代的变迁，现在成为突出生态环境问题了。要积极探索寻找最佳结合点，譬如，能否本着核心区面积只增不减、缓冲区面积适当微调的原则，在专家科学论证和省级政府严格审批的前提下，对湿地自然保护区面积进行适度调整，同时对核心区内的盐场、水产养殖汪子坚决予以取缔，对缓冲区内的盐场、水产养殖汪子实行有序退出。对村内规模以下养殖户，要求参照规模以上养殖场建设密闭沉淀池等污染防治设施、粪污做到日产日清等同时，乡村两级在村外合理规划养殖区，积极引导其向外搬迁。譬如河北省海兴县香坊乡边庄村在村北规划了养殖小区，村委会负责搞好通水、通电等硬件服务，建设了沼气池等粪污集中处理设施。对企业严格要求做好污染治理设施正常运行和超低排放改造，加强执法检查，确保不超标、不扰民。譬如，河北枣强县在处理化工、橡胶行业周边居民举报问题时，动员企业将居民房屋租赁下来用作职工宿舍，居民用租金去距离企业比较远的村里另行租房居住；某地一个养貉户反映旁边某企业噪声对自己养的貉冬季非持续性睡眠有影响，经乡村两级做工作，企业出资买下了养貉户的地方，养貉户另行择址搬迁至其他地方养殖。