在这些成绩取得的背后，有一支生态环境保护执法铁军在做坚强的后盾，与环境违法行为作斗争、化解生态环境矛盾纠纷、做好环境应急准备及事故处置…他们，就是桐乡市生态环境保护行政执法队的执法人员!
近年来，桐乡市生态环境保护行政执法队始终秉持规范执法、科学执法、精准执法理念，不断加强执法队的规范化建设，通过夜学、交叉执法、专项行动、上派锻炼等方式，加强执法人员的法律适用、案件查办、查案技能、数字化运用等执法能力提升，不断练强兵、锻尖兵。
一、 队伍规范化建设强推进。今年，按照上级执法队伍
规范化建设工作要求，仔细对照“机构设置规范化、队伍组建专业化、装备配备现代化、业务管理制度化、数字赋能高效化、综合保障体系化”6大项，以及细分的25小项标准进行分析，做好任务分解。成立专项工作领导小组，明确职责分工，补齐装备配备保障、制度体系保障等短板，确保“本级+6个中心分队”率先完成建设任务，10月份前完成验收。同时，加强执法人员廉政教育，助力打好污染防治攻坚战，弘扬铁军精神和先进典型，打造红船旁依法行政、务实能政、廉洁清政的生态环境执法铁军。
二、环境执法练兵有成果。开展“全年、全员、全过程”练兵工作，2021年完成统一样式执法制式服装配备，开展执法人员军训练兵，提升执法队伍凝聚力、战斗力及执行力。新购无人机、便携式VOCs检测仪等执法装备，提升现场执法效率。积极派员参加全国、省级等专项行动，2021年以来，共派员18人次参加部里重点区域空气质量改善、大气监督帮扶、流域专项检查等行动，派员27人次参加省、市交叉执法检查，切实提升全方位检查能力。嘉兴市生态环境局桐乡分局获得2021年全省生态环境保护大练兵“表现突出县级集体”。执法队胡彦同志获得2021年全省生态环境保护执法大练兵实战比武二等奖，同时还获得了2021年度生态环境部执法大练兵“先进个人”的荣誉。
2022年5月，在嘉兴市生态环境保护执法大练兵技能比武活动中，来自嘉兴市五县两区的8支队伍共26名执法队员，在现场开展了激烈的执法技能角逐。执法队选派4名队员参加了列队会操、无人机执法应用、污染源自动监控设施现场检查、VR现场模拟执法、现场勘查笔录制作、案件宣讲、理论考核等七大项目技能角逐。最终，嘉兴市生态环境局桐乡分局获得集体一等奖，4名参赛个人全部获奖，其中，2人获得一等奖！
三、数字赋能监管有实效。桐乡市现有企业固定污染点源13520个，现有在岗环境执法人员39名，固定污染点源与环境执法人员比例为347:1，基层环保“事多人少”、监管方式滞后的矛盾越发突出。针对突出矛盾，桐乡市积极探索创新，以排污许可证证后执法试点工作为契机，努力打造排污许可证智能监管的“桐乡模式”。通过自建的桐乡市排污许可证证后执法监管系统，“数字环保”改革取得突破性进展，逐步实现了环境监管方式数字化转型，打通了基层环保工作落地的最后一公里。有效压实管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的“3个必须”主体责任。
桐乡市目前已实现重点管理企业在线监测全覆盖，277家涉气重点企业已完成工况监控的安装，2022年第三批102家涉气企业工况监控建设任务也已经下达。系统在线监测、证后监管、工况监控的预警报警模块运行以来，已发出有效预警信息63万条，通过及时预警，帮助293家企业避免发生环境违法行为。2021年9月29日，局党组书记、局长姚伟平，在中共中央宣传部举行的“践行两山理论 建设美丽中国”中外记者见面会上，详细介绍了桐乡市证后执法监管系统建设运用情况。2021年以来，桐乡市分局已通过废水在线超标线索立案查处6起案件，根据废气工况系统预警线索立案查处11起案件，通过视频巡查查处移交3起涉嫌干扰废水在线监控的刑事案件，通过无人机加远红外夜间巡查线索查处1起案件，通过信访举报立案查处案件14起（其中2起涉刑案件），发放有奖举报奖励1件，不断提升环境问题发现智能化、专业化、社会化水平。
2021年3月某一天，执法人员在收到执法预警提醒后，通过企业工况监控系统进行核查，发现某企业车间内复合机显示“运行”，其配套的废气治理设施及风机均显示“违停”。执法人员第一时间赶赴现场，发现该企业产污-治污设施运行情况与工况平台显示一致，执法人员立即固定证据立案调查，并处以罚款。2021年9月的一天晚上，执法队在组织开展辖区内无人机搭载远红外热成像仪巡查河道时，发现某制造企业靠河边有2个异常水温排放口，排放口处的颜色明显较周边要红，且能看到水在不断地涌出，执法人员赶至该制造企业开展执法检查，查实该企业本该循环使用的冷却废水外排河道的事实，等固定证据之后已是第二天凌晨1时了。根据上述案件总结的《桐乡数字赋能促发现，精准亮剑有成效》、《桐乡夜间执法借“慧眼”，科技赋能有成效》均被省生态环境厅微信公众号录用发布。
四、违法案件查办有力度。2021年，组织开展固体废物、百日攻坚、碧水巩固等各类专项行动近20次，共出动执法人员2.2万余人次，检查企业9360余家次，查处环境违法案件及处罚款均位列嘉兴市前列。2022年以来，执法队牢固树立环境执法监管与服务并举理念，按照党中央提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，在抓好严格执法的同时做到柔性执法。落实轻微违法行为不予行政处罚，从重、从轻与减轻行政处罚的相关规定，今年已免予处罚案件32件，减轻处罚案件15件。取缔塑料造粒等散乱污作坊30余个，移送公安机关刑事案件4件，重点打击查处了在线监控弄虚作假、危险废物非法处置等违法行为。完成日常及跨部门“双随机”抽查、即时检查1000余家次，检出问题比率40%，有效消除环境隐患。
五、环境应急管理除隐患。桐乡生态环境保护行政执法队在负责开展好执法检查的同时，还负责全市突发环境应急事故的处置，执法队员牢记全心全意为人民服务的宗旨，踏实负责地守护生态环境安全。每年牵头举办环境应急知识培训，维护好市级环境应急物资库，制作发放统一事故应急池等标识牌。2021年以来，完成企业环境应急预案备案228家次，查处违反《突发环境事件应急管理办法》案件5起，邀请专家21人次对17家企业开展环保体检服务。严格落实应急值班制度，第一时间响应群众诉求，去年以来，非工作时间段值班手机接访解答、处理124次，处置或协同处置7起交通、火灾等衍生环境事件的应急响应，全年未发生定级突发环境事件。2022年8月，嘉兴市饮用水源地突发环境事件应急演练在桐乡市顺利举行。
某日，值班电话接到群众反映，某维修企业所在河面及河浜内出现黑色油污，执法人员前往进行调查处置。在勘验现场后，执法队员一边安排环境执法人员对船舶维修企业负责人及维修工人进行调查询问，一边联系人员将环境应急物资库内拦截吸附等物资运到现场，并安排专业人员进行河面油污的清理及安全处置工作。与港航工作人员取得联系讨论案件办理，召开船舶维修公司、涉事船主、油污处置等单位的应急处置费用支付协商会议，圆满解决了此次环境信访及环境应急事件。
六、环境信访办理护平安。定期开展矛盾纠纷排查、“邻避问题”排查，做好每月环境信访的汇总统计及分析工作，制作下发《环境信访工作简报》，通报重点信访问题，充分发挥环境信访信息的“晴雨表”作用。2022年1-8月，信访总量比去年同期下降19%。同时，加强与周边南浔、德清等毗邻地区交流合作，联合化解交接区域环境信访问题，已联合开展4次“一区一县一市”跨界联合执法检查行动，切实维护区域生态环境安全。
七、重大会议保障护蓝天。世界互联网大会乌镇峰会是桐乡的一张金名片，执法队牵头做好峰会环境保障工作，制定全市环境保障方案，成立环境保障指挥部，建立“横向到边、纵向到底”的市级、部门和镇（街道）三级联动环境保障工作体系。统筹全市相关部门和各镇街道对我市环境问题开展大排查大整治，2021年保障期间，全市共出动人员7930余人次，发现并整改各类环境问题154处。深入推进长三角一体化环境管理，共抓毗邻区域环境联防联控，确保日常及重要会议期间环境安全，守护蓝天白云。
下一步，桐乡市生态环境保护行政执法队黄队长表示：将不断加强业务能力学习提升，持续锻造“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环保铁军队伍。继续优化执法方式，提升环境执法效能，以执法大练兵、“双随机”检查为导向，以突出环境问题为切入口，开展专项执法行动，以走航车、无人机运用、证后监管系统、在线工况等手段为主，精准高效查处环境违法行为。继续坚持执法“监管+服务”理念，落实企业环境正面清单管理，服务企业健康发展。做好24小时应急值班值守，守牢环境安全底线。为深入打好污染防治攻坚战，做好2022年世界互联网大会乌镇峰会、党的二十大等重大活动期间的环境保障工作，持续提升生态环境质量，擦亮建设数字文明共富美好新桐乡的生态底色。
