7月下旬，作者前往贵州省毕节市七星关区的“鸡鸣三省”、四川省泸州市叙永县的石厢子、云南省昭通市威信县的水田寨花房子和扎西镇、贵州省遵义市习水县的土城做了实地考察和调研。深深地感受到，加强三省四市的协调与配合，对于建设好长征国家文化公园中的“从遵义会议到扎西会议”这一节点和片区非常重要。它是中央红军长征路线的主轴和长征实现“伟大转折，突出重围”的历史关键点，是遵义会议的召开地，也是回旋乌蒙、四渡赤水的发生地，搞好黔川滇三省四市的区域协作，既非常之必要，也极富现实意义。
建设长征国家文化公园，是党中央做出的一项重大战略部署，是彰显革命文化强大感召力的中华文化标志工程。加强三省四市的协作，有利于在组织领导上为建设长征国家文化公园提供强有力的保障；有利于统筹协调长征国家文化公园的规划、建设、运营和服务，更好地连贯衔接长征的历史叙事，做足纪念设施的地域特色，体现资源互补与效益共享；有利于加速改善长征国家文化公园的干线和节点的交通条件，早日实现“快旅慢游”，更好地发挥长征革命历史的教育功能；有利于更好地推动红色旅游发展，共享有组织的客源，推动散客和自助游加速流动，实现红色旅游与全域旅游的融合，为各地经济社会发展注入活力和动力。
为了携手搞好长征国家文化公园这一重要节点和片区的建设，对有关省市提出以下6点初步建议，仅供参考。
第一，建立区域性的跨市协作协调机制
主要是在三省的四市之间，建立长征国家文化公园建设的沟通协调机制，应有领导同志牵头、有相关机构负责、有工作人员接洽，负责有关规划衔接、项目互补、交通改善、开发协作等问题。例如，对党史界未有定论的“鸡鸣三省”会议会址，相关三地市已达成搁置争议、携手开发的共识，就是积极协商的结果，具有较好的示范意义。去年，川滇黔三省文物部门（在泸州）联合签署《加快推进川滇黔长征国家文化公园建设战略合作协议》，成立长征国家文化公园四渡赤水红色联盟，发布四渡赤水红色研学精品线路，也体现了积极协作的精神。
第二，坚持可持续的红色旅游开发导向
长征国家文化公园的建设，中央已明确部署划分了管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用4类主体功能区。其中，很大比重将用于发展红色旅游。
长征国家文化公园建成以后的利用，一方面是开展长征革命历史的传统教育，一方面是发展红色旅游。对于以政府渠道拨款保护的长征纪念地、建设的长征纪念场所，将采取免费参观接待；对于自筹资金开发建设的配套项目，如红色小镇、培训基地、红色演艺、食宿购物等，应主要通过旅游收费接待维持运营。因此，在组织规划开发建设之前，既要把握好红色资源开发利用的导向，又要专业而深入的研究客源市场，预测红色旅游的接待规模与变化节律，根据市场规模而配置接待场馆和配套服务，以利于长征国家文化公园最好地发挥综合性功效。
第三，争取市县相关旅游规划的有机衔接
从全国各地的情况看，红色旅游发展取得了很明显的发展成就，也存在需要不断探索和破解的一些问题。例如：红色纪念地是实行免费开放的，如果相关配套设施、硬件建设、延伸开发的规模过大，很多投资可能面临回收困难；在公费旅游被严格防控以后，红色参观之外的搭车旅游、延伸旅游明显减少；大众出游的选择主要基于个人兴趣和产品的市场影响力，红色旅游参观点未必是其首选，这便给依托红色纪念地的有关旅游开发带来挑战。
对于三省四市来说，为了更好地借势长征国家文化公园的建设，应积极推进国家文化公园建设与本地文旅发展规划的衔接，一方面要认真探索文化公园、红色旅游与乡村旅游、康养度假、生态旅游、“＋旅游”、全域旅游等的互补与借势，争取各类旅游产品的客源共享；另一方面，以便利游客出行为中心，打破行政区划的界限，加强跨市县旅游节点的衔接与延伸，顺畅跨市县的旅游干线，以及广泛联接周边节点，完善旅游出行和接待网络。例如，要研究毗邻市县的旅游产品类型，打通跨市县旅游节点的交通，把长征途中主要会议地点、四渡赤水的渡口所在地、长征途中重要战斗的发生地等串联起来，避免沦为旅游上的“飞地”。
第四，构建便捷通达的交通客运网络
把从遵义到扎西沿线的长征革命遗址和纪念地广泛地推向公众，一个重要的先决条件就是交通便利。这既有赖于省市大交通条件的改善，也要针对性加快提升长征国家文化公园的节点性交通条件，让参观者、旅游者能够“快旅慢游”。建议：一是有关鸡鸣三省的云贵之间、连接四渡赤水的二郎滩，要加紧改善现有的交通状况；二是连接红色旅游主干线与重要节点的道路交通，应有计划的限期提高公路等级；三是争取全程开行（或分段开行）长征国家文化公园的红色旅游专线车，以便利大众旅游和散客旅游的自助参观。
第五，共建协作共赢的宣传营销机制
国家文化公园和红色旅游的宣传营销非常重要，三省四市之间应形成区域协作一盘棋。建议：一是探索共同出资、打包营销的路子，如以区域性整体形象宣传与媒体进行价格谈判；二是相关市县要积极参加由对方牵头的宣传促销活动，携手打造区域性红色旅游形象；三是对党性教育培训、中小学研学等有组织的客源接待，应优先把协作城市作为活动承接地，实现相互之间有组织客源的市场互换；四是对市场化运作的旅游客源，各地应主动推荐协作城市作为旅游目的地，在户外广告和宣传网页上进行对等的互为推介。
第六，抓好各市县的项目和产品建设
长征国家文化公园的建设，有关市县应积极抓好规划落地，做好自己地域上的开发建设工作。一是要着力抓好列入规划的市县重点项目，如毕节市的强渡乌江长征历史步道、乌蒙山回旋战展示园等，还要一体化地协调推进6项重点基础工程，即“保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现、人才培养”，把各自在长征国家文化公园的有关线、区、带、园、点的定位落实好；二是要做好纪念馆的展品甄别，确保陈列展品的原真性，改进和优化展陈方式，把好宣传讲解口径，客观反映长征历史史实；三是要抓好对参观者和游客的讲解环节，要照顾受众对象的差异，深入浅出的讲解，避免一套讲解词、一背走到底；四是要加紧弥补“数字再现”的短板，做好长征历史的影像拍摄、剪辑和再现，将生动鲜活的历史画面呈现给广大受众；五是要依托长征国家文化公园，加强红色旅游与其它文旅产品的共同营销，找准协作共赢的文旅经济发展新增长点。例如，红色与多元旅游客源的引流与互动，红色文创及旅游商品研发，小型红色演艺创作演出，地方名优土特绿色产品销售。通过上述的积极探索，争取实现“红绿结合、多元发展”。
期望三省四市通过加强区域旅游协作，明显推动“从遵义会议到扎西会议”这一重要节点和片区的长征国家文化公园建设，为全线的长征国家文化公园建设提供足资借鉴的经验，让伟大的长征精神永续的更好的传承。
（作者：高舜礼 本文节选自8月29日在 “2022年中国赤水河流域生态文明建设协作推进会”上的主题演讲，原题《加强黔川滇区域协作做长征国家文化公园建设的示范者》，现略有删节，标题后加）
