相较于几次个案督查的通报、整改反馈,此番大动干戈的专项督办显然不再局限于个别涉事学校、个别地方乱象的修修补补,而是着眼于具有普遍性的教育乱收费问题。
事实上,全国治理教育乱收费部际联席会议办公室在今年5月就曾点名通报5起学校以教育信息化为名违规收费典型问题查处情况,要求各地教育部门、各级学校吸取教训。而耐人寻味的是,5月查处通报的多地案例与9月国务院大督查均指向了套路如出一辙的“智慧平板”问题,只是具体涉案的城市、学校“摁下葫芦浮起瓢”。
一边是通报查处、要求对照排查和反思,一边却是很明显的屡教不改、阳奉阴违,这恐怕也暗合了此番专项督办所指向的“乱收费背后的利益输送和权力寻租”问题。在本月初山西太原的“智慧平板”案例中,表现尤其夸张:省市教育主管部门接到国务院“互联网+督查”平台线索,只是机械性地层层“转办”,放任涉事学校自查、自辩,地方政府部门毫无分辨能力与最基本的核查意识。
已经有了各地多起“智慧平板”被查处、被通报的前例,但还是有地方不痛不痒地放任公文流转、逐级背书,究竟是哪里出了问题?作为对9月国务院大督查的反馈,太原市教育局表态,将对全市各级各类学校开展“大起底、大排查、大督导”活动,重点排查“是否存在变相收费、强制购买、监管缺位等问题”。“互联网+督查”线索反馈时就该有的措施,直到国务院大督查“怒了”才动起来……
很显然,由“智慧平板”而起的教育乱收费变种,最终呈现出的已经不是一块远超市场价的平板问题,而是某些地方教育主管部门对涉及自己“一亩三分地”相关问题的下意识护短。值得注意的是,在个案新闻被曝出后,不少深受教育乱收费(甚至直接就是“智慧平板”)之苦的各地家长跟帖吐槽,“智慧平板”俨然已经遍地开花,但为什么还是有相当比例的家长选择被迫接受?排查“变相收费,强制购买”,也要查清楚“变相强制”的问题:孩子“落在人家手里”,“变相收费”哪怕就是明着来,又有多少家长有勇气说“不”?
“智慧平板”可能还不能做到人手一个,不少地方备受家长抱怨的变相强制下载各种教育类App的情况则是非常普遍。此番“专项督办”重申严禁强制“购买”教育App,那么对于一些下载免费、但部分功能需“App内购买”的情况,特别是学校“变相强制”学生家长使用某一收费功能,是否同样应予清查?
有必要深究,那些无利不起早的“智慧平板”生意,究竟是什么原因导致了涉事学校如此百折不挠、执着推进,又是什么让地方教育主管部门在监管中选择妥协?不打掉利益链,不查出个案背后的权力寻租,“智慧平板”背后的教育乱收费问题还会花样翻新地冒出来。由个案查处出发,由涉事学校、地方整改开始,扩展到全国范围的系统反思与制度堵漏,这回向“智慧平板”发起的治理,考验治理智慧与决心。
