编者按党的二十大要求，要深入推进环境污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。习近平总书记在...
编者按
党的二十大要求，要深入推进环境污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要全面推进美丽中国建设，持续深入打好污染防治攻坚战。为进一步激励全市各区、各单位、各部门在治污攻坚走在前列、勇当尖兵，加强学习借鉴、互通经验做法，凝聚生态文明建设和生态文化发展的强大合力，“深圳生态环境”公众号设立【治污攻坚典型案例】专栏，推出近年来深圳市在污染防治攻坚及督察整改领域具有示范性、创新性、代表性的典型案例。敬请垂注！
为深入践行习近平生态文明思想，促进人与自然和谐共生，光明区统筹厂、网、河、站、库、池等设施的日常管理工作，将全区水务设施纳入“一张网”管理。建立全科化、智慧化、标准化的管理方法，将水务设施管理网做到全覆盖、全科全管养，实行网格化管理服务到街道、社区、用户，“全科网格”化管理随着全区治水事业的高速发展应运而生。
2021年1月，光明区发布第4号总河长令，决定构建以社区为单元的水环境管理责任体系，自始形成“河长领治、上下同治、部门联治、水陆共治”的工作格局。为进一步解决城市水务管理系统性不强、统一调度困难、精细化程度不高等问题，光明区在全市率先构建了以供排水管网为主体、联系网格内全部水务设施的“全科水务网格”管理模式。实现了涉水事件“发现网、整治网、执法网”三张网深度融合，层层压实水环境治理、排水管理、内涝防治、安全管理等业务板块的工作职责，持续巩固水污染治理成效，实现水环境长制久清。
优化完善管理模式
重新划分水务网格。以辖区内行政边界和流域现状为基础，将全区31个社区对应划分为31个水务网格；将茅洲河干流及14条一级支流划分为15个流域网格，实行流域网格与水务网格紧密连接的“条块相结合”管理模式。
构建三级网格责任体系。设置流域级、街道级和社区级网格，分别设置三级网格长、三级河长，压实管养效果和水质效果管控主体责任。
细化岗位管理职责。网格长统筹管理水环境治理、工单处置、防洪排涝等工作；河长统筹各级河道的水质检测、涉河工地管理、配合处置等工作，形成全覆盖涉水事件“发现网”，并承担“整治网”初期功能。
三级网格内外联动。对外由河长领治，推动辖区环境水务有限公司三级网格长与政府三级河长紧密对接，通过“发现网、整治网、执法网”三网调度，实现政企联动。对内与其他水务设施联动，有效保障河道水质达标；利用水库河道防洪能力和厂站池调节能力，实现水务设施全要素防汛；利用供排水巡查处置力量进行整合，高效解决供水管网暗漏、污水偷排监管等问题。
统一网格作业标准
健全网格管理制度。制订并发布给水/排水管网运营，水库、水厂、河道、泵站、湿地等运营相关流程120余份，建立完善的标准化管理文件。
建立全科网格工作方案与工作指引。以社区为单元，将涉及水务设施统一纳入网格，建立网格级管理工作方案与工作指引。根据网格架构及职能分工，明确三级网格长、三级河长的工作标准，明确各级网格化服务的具体流程。
构建智慧水务平台
构建智慧管控平台。以“发现网、整治网、执法网”搭建三网调度平台，实现政企联动；通过“人在线、事在线、物在线、考核在线”，实现“一网统管”。
成立供排水管控分中心。供水方面，以“透彻感知、协同行动、广泛互联、智能运作”为目标，围绕供水生产、管网运营、客户服务和综合管理四大方面开展管理工作。排水方面，按照“人进系统、事进系统、物进系统、考核进系统”的理念设计并实施，对重点事项专题调度。实现供排水网格管理由人工调度向智慧调度转变。
打造供排水模型并分析。完善全区供排水GIS数据库，分别建立供水、污水管网模型、雨洪模型系统并开展水力分析。实现用技术手段做到掌控情况、科学预测、及时预警、资源调度、辅助分析、智慧决策等目标。
建立绩效考核机制
制订专项考核方案。辖区环境水务有限公司制订水环境管理绩效考核方案，涵盖各网格层级和各业务板块。通过对水环境管理、管网管理、内涝防治、安全管理等各类指标考核，实现对网格的水质管理效果和工作量实施“双考核”。
开展精确考核与分析。一方面，将巡河（巡流域）频次和时长、河流水质变化、内涝积水整治、社会面源头管控等情况作为基层河长考核的重要指标，建立定期通报机制，考核结果纳入区绩效考核体系，促进河长履职。另一方面，对“全科水务网格”实行严格的考核制度，对每个网格长、网格员的工作量和管理效果实施双考核，个人绩效奖金与考核结果相挂钩，通过考核保障管理效果。
人人有分数、月月有排名。每月开展水环境绩效考核，并对优秀网格、优秀河长颁发流动红旗（金牌）、奖金，向“蜗牛网格”“蜗牛河长”颁发流动黑旗（铁牌），切实提高各级网格长、河长工作积极性和主观能动性。
治水成效日益凸显
河道水质逐年提升。光明区茅洲河干流和14条一级支流的24个检测断面周测结果显示，光明区河道水质达标率逐步提高，水质稳定性好。河道水质达标率逐年向好，目前均达98%以上。
强降雨防御能力提升。2019年以来，光明区强降雨防御能力逐步提升。2019年共显现内涝/积水点33处，小时雨强25.3mm时出现内涝；2020年共显现内涝/积水点34处，小时雨强28.1mm时出现内涝；2021年目前共显现内涝/积水点29处，小时雨强37.0mm时出现内涝。2022年目前共显现内涝/积水点24处，小时雨强50.0mm时出现内涝。
统计指标逐年提升。各社区对供排水管网工单的响应和完成情况逐年提升，工单到场及时率已由2019年的60.4%提升至99.9%，工单处置及时率已由2019年的65.7%提升至99.8%。排水许可证办理率已由2019年的30%提升至98%。面源污染管控排查全面率、整治合格率均稳定保持在95%以上。
水务设施颜值提升。经过全区的攻坚奋斗，光明区昔日的“臭水沟”“垃圾场”旧貌换新颜，“水清岸绿、鱼翔浅底，河畅景美、鸥鹭齐飞”已经成为光明河流水系的标签，绿水青山就是金山银山的美丽画卷，为建设光明科学城韧性海绵城市贡献力量。
