浙江上虞法庭村社联动赋能基层治理

2025-12-17 16:07:05 法治新闻 0
  民主与法制网讯(记者傅潇潇 □胡思源 通讯员郑佳萍)近年来,浙江省绍兴市上虞区人民法院东关法庭立足基层治理实际,积极探索“法庭+村社”联动协作新路径,以理念之变、机制之新、治理之优,推动乡村治理从“化讼止争”向“基层善治”稳步迈进,为筑牢基层治理根基注入司法动能。

  今年以来,东关法庭依托“法庭+村社”联动协作机制,已成功化解涉企纠纷30起,涉案金额800余万元,调解成功率达93.8%。通过将司法服务延伸至村社一线,法庭实现了基层治理从“事后救火”到“事前防火”的转变,在辖区形成“化解一个案件、厘清一类问题、规范一个领域”的良性循环,成为基层善治的坚实支撑。

  理念之变:从“各守一方”到“同心共解”

  基层矛盾纠纷往往牵系着人情冷暖,绝非一纸判决就能彻底消弭。长塘镇湖田村一起探望权强制执行案件,成为东关法庭转变治理理念的生动注脚。

  此前,湖田村离异夫妻王先生与李女士经法院调解约定了孩子的抚养与探望事宜,但在交接孩子时,王先生反悔藏起孩子,李女士无奈申请强制执行。东关法庭庭长丁国芳没有选择简单强制执行,她意识到,生硬的司法手段可能会撕裂亲情,埋下更深的矛盾隐患。

  “我们需要一个双方都信任的‘中间人’。”丁国芳当即邀请涉事村的党支书秦国灿参与调解。起初秦国灿有所顾虑,但在交流后他意识到,矛盾的根源在村里,参与调解是村社的分内事。调解中,秦国灿用朴实的乡邻话语打开了王先生的心结——原来王先生并非刻意刁难,只是担心日后父女情淡。

  之后,法官从法理角度明确探望权的法律边界,村支书则以“亲情守护人”的身份承诺关注孩子成长。最终,王先生放下顾虑,同意配合探望,李女士也承诺共同守护孩子成长。这场调解,让法庭与村社从“各守一方”转向“同心共解”,也让司法的温度照进了百姓的生活。

  机制之新:从“零星协作”到“体系作战”

  过去,法庭与村社的合作多是临时性、个案化的“零星协作”,如今东关法庭正将这种协作升级为体系化的联动机制。

  一家外地物流企业曾因运输合同纠纷来到东关法庭,企业负责人起初忧心“外地人打官司会吃亏”,让原本简单的运费纠纷陷入僵局。丁国芳了解到,该企业入驻后,所在村的村支书一直为其提供服务,双方信任深厚,于是特邀村支书参与调解。

  村支书的参与彻底打消了企业的顾虑,随后,法官从法理角度分析利弊,村支书则从企业发展与地方合作的角度疏导,最终促成双方达成分期付款协议,还维系了长期合作关系。以此为契机,东关法庭依托共享法庭,推行“司法民情日记”工作机制,定期举办“企情恳谈会”,邀请村社干部与企业代表共商发展,开展合同规范、用工风险等法律辅导,帮助企业提升风险防范能力,将零星的协作,变成了体系化的治理合力。

  善治之道:从“末端解决”到“源头治理”

  基层治理的核心,是从“末端解决”转向“源头治理”,从解决一个问题,到解决一类问题。东关法庭在处理一起土地边界纠纷时,就找到了这样的治理密码。

  辖区内一对村民因土地界址不清产生纠纷,承办法官邀请村里的老队长与村干部,实地勘察、走访乡邻、查阅旧账本,最终化解了纠纷。但法官同时发现,这类界址不清的问题在村中并非个例,只解决个案无法从根源上消除矛盾。

  在法庭的推动下,村委牵头开展“土地确权清界”行动,法庭提供法律支撑,老干部、老党员参与见证,不仅解决了眼前的纠纷,还梳理规范了全村的土地权属问题。在此基础上,东关法庭向街道发出司法建议,推动全辖区开展“农村土地历史遗留问题清核”专项行动,从根源上杜绝了此类纠纷的发生。

  如今,东关法庭的“法庭+村社”联动机制,已经成为上虞区基层善治的一张金名片。法庭与村社的同心协作,让司法的刚性与村社的温情相融,在基层治理的沃土上,长出了善治的繁茂枝叶。
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