今年4月，全国首份平台算法与劳动规则协议在上海诞生，目前已取得阶段性成效。这一创新实践找准了技术与民生的结合点，印证着上海以治理创新书写的人民城市新内涵，让劳动者被看见、被赋能，实现城市与劳动者的双向成就。这背后，是“人民城市 全域友好”的系统谋划，更是全过程人民民主融入基层治理的生动展现。
算法向善，是数字时代城市治理的核心命题。所谓算法，是解决特定问题的明确步骤集合，在平台派单、数据决策中不可或缺。而上海这份协议的诞生，直指新就业形态的突出痛点：算法规则模糊，骑手常陷超时焦虑，平台单方定规导致骑手诉求难以上达，逆行、疲劳配送等问题突出。对此，上海精准破题，聚焦派单计价等深层次矛盾，组织骑手与平台协商促成协议落地，为算法时代的劳动困境提供了有效解法。
让算法真正服务于双向成就，关键在于以民主协商规范规则，以全过程人民民主破解算法困境。对骑手而言，算法曾是“双面调度员”：它规划路线助其增收，却因规则不透明让人不安。上海的突破，正是搭建制度化协商平台——推动企业公开“派单调度”“配送计价”“时间预估”“路线规划”四项关键算法，构建公平透明的工作环境。这一模式也得到广泛应用，如某货运平台通过司机与企业面对面恳谈，在运费监管、违规申诉等五方面达成共识。可见，劳动者参与规则制定，才能让技术从“管理工具”变为“服务载体”。
以规则赋能更能传递城市温度。城市治理的精度，就藏在骑手配送的“最后一百米”。普陀区万里街道定制动态门禁，订单存续期实时开放权限；相关部门推动导航软件与外卖平台合作，推出带实时红绿灯的专属导航；“建设者之家”床位解安居之忧，“侬好小哥”驿站提供贴心服务……一系列的举措把对新就业群体的保障从“应急”转向“长效”，织就全域服务网络。
当权益有保障、服务够贴心，劳动者价值便会转化为治理动能。上海以开展“网格治理合伙人”专项行动为抓手，让骑手在送餐之余参与巡查宣传，化身“治理力量”。这种身份转变，既利于发挥骑手走街串巷的优势，更赋予其主人翁意识，为城市治理注入新的活力。
从算法公开到服务升级，从权益保障到价值激活，上海的实践为人民城市建设提供了清晰路径与有效借鉴。新就业群体的崛起，是城市活力的体现，更是对治理能力的检验。推动“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念落地生根，必须推动技术向善、服务向实、治理向心，真正实现城市与劳动者的双向奔赴。
