广西玉林高质量政法工作护航平安建设
公正履职,衡司法之秤
今年,玉林市两级法院聚焦全市“十虎竞玉林”新格局、“六个提档升级”“联运河、织水网、建枢纽”新三件大事等重点工作,做深做实为大局服务、为人民司法,为推动高质量发展提供有力的法治保障。
在推动平安建设方面,玉林市两级法院坚持双向发力,一方面,推进扫黑除恶斗争常态化,成功审结李某松等20人、李某等17人等一批群众反映强烈、社会影响恶劣的犯罪案件。另一方面,严密守牢民生安全底线,审结故意杀人、抢劫、盗窃等犯罪案件294件440人,审结电信诈骗、养老诈骗犯罪案件798件1125人,涉案金额10023.71万元;成功审理涉缅北跨境电信网络诈骗“717”相关案件37件41人;成功开展打击非法集资专项行动,涉及集资参与人291人,涉案金额1.02亿元。
在持续优化法治化营商环境方面,依法平等保护各类经营主体产权和合法权益,出台《关于为优化营商环境提供司法保障的实施意见》,受理涉企案件3902件,审结3524件;审结破产案件10件,涉案资产1422.39万余元,化解债务1.8亿余元;开展“桂在执行•优化营商环境”专项执行行动,执结涉企案件5133件,执行到位17亿余元;设立知识产权巡回审判点,为玉林市10个地理标志证明商标、11个地理标志保护产品提供全链条保护。探索建立服务企业新平台,各地法院根据地区实际创新构建司法服务机制,如容县法院构建“法院+协会+合作社+企业+果农”联动机制,陆川县法院通过速裁快审发挥玉林国际香料交易市场巡回法庭效能,博白县法院深化龙潭产业园区巡回法庭建设助推向海经济高质量发展。加强生态环境司法保护,开展涉重金属污染环境和非法采矿案件倒查十年专项行动,携手粤西及桂东地区检察、公安、环境资源行政执法机关,构建“案件审理+生态修复+综合治理+法治教育及宣传”的绿色助企新模式。
今年以来,玉林市两级法院共新收各类案件75656件、同比上升7.14%,结案69923件,审判质量管理指标达标率100%。全市法院21个集体、101人获市级以上荣誉,其中9个集体、47名个人获得自治区级以上荣誉。
主动担当,铸检察之盾
今年,玉林市检察机关在强化未成年人权益保护和犯罪预防治理、加强生态环境保护等方面持续发力,努力做到高质效办好每一个案件。
在强化未成年人检察工作方面,玉林市检察机关紧扣“预防就是保护,惩治也是挽救”的理念,主动融通“六大保护”,抓实抓好未成年人权益保护和预防未成年人犯罪工作。坚持依法履职,从严从快批捕侵害未成年人犯罪310人、起诉317人,受理审查起诉未成年人犯罪283人,对205名涉案未成年人的家长开展家庭教育指导、制发督促监护令288份,高质效办好每一个案件。筑牢防线,122名检察干警在135所学校担任法治副校长,开展法治进校园活动370余场,持续擦亮玉林检察“美玉”品牌;面向全市各中小学、幼儿园男性教职工开展师德师风警示教育,建立10个未成年人观护基地,争取各方力量共同教育、感化、挽救涉罪未成年人,健全犯罪预防工作体系。多方联动,充分释放“四大检察”综合效能,通过社会治理检察建议、公益诉讼等监督方式促进堵漏建制;办理未成年人保护行政公益诉讼案件43件,推动相关职能部门强化监管履职,共促未成年人综合保护。在未检工作中,全市4件案件入选全区典型案例,博白县检察院未成年人检察部门获评全国巾帼文明岗。
在加强生态环境保护方面,玉林市检察机关依法全面履行法律监督职责,不断织密生态环境司法保护网。依法惩治破坏环境资源犯罪,办理破坏环境资源犯罪案件94件156人,针对环境资源领域不起诉案件提出检察意见34件49人。依法履职助力流域治理,聚焦非法直排污染问题立案办理公益诉讼案件63件。依法严厉打击非法排放重金属废水、铅蓄电池拆解等涉重金属污染环境犯罪活动,批捕涉重金属污染环境和非法采矿犯罪51人、起诉22人。强化耕地司法保护,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,立案办理公益诉讼案件37件,督促挽回、复垦耕地436.07余亩。强化农村人居环境整治,针对违规养殖畜禽污染、违规处置生活垃圾、废弃农资包装污染等影响农村宜居环境问题办理公益诉讼案件60件,制发检察建议35件、磋商8件,助力农村人居环境美化和乡村振兴建设。
多措并举,织行政之网
今年,玉林市司法局坚持以习近平法治思想为指导,坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真实施“八五”普法规划,各项工作取得了新进展新成效。
在健全和完善多元预防和矛盾纠纷化解方面,玉林市司法局立足新形势,以实现“矛盾不上交”为目标,创新“玉字号”人民调解品牌,持续健全多元预防调处化解综合机制。织密调解组织网络,持续推动人民调解向金融保险、校园纠纷、婚姻家庭等专业行业领域“横向”延伸,在市县镇村四级实现调解组织100%“纵向”覆盖。强化调解队伍建设,全面实行人民调解组织与人员备案登记制度,全市各类人民调解组织共1822个,人民调解员15328名,其中专职调解员占比约7.18%,全面实施动态管理。深化矛盾纠纷化解,全市司法行政系统和调解组织积极参与“解纷促和”专项行动,动员鼓励基层调解员主动投入到矛盾纠纷预防排查、攻坚化解的工作中,推动源头治理。“十四五”期间,全市司法行政及调解组织受理矛盾纠纷9.78万起,调解成功9.67万起,调解成功率98.87%,排名广西全区前列。根据“群众安全感满意度”民调结果,玉林市矛盾纠纷及时调处率、化解满意率连续6年排名全区第一。
在实施“八五”普法规划方面,玉林市司法局扎实推进普法工作,多渠道推动习近平法治思想学习宣传;强化组织、机制、要素、经费、督导等多重保障,构建“市委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门各负其责,全社会共同参与”工作格局;聚焦宪法、民法典等重点内容,针对领导干部、青少年、基层群众等重点对象开展精准普法;全市共开展各类法治宣传教育活动7.9万次,法治宣传覆盖面持续扩大,公民法治素养不断提升,行政执法质量显著提高,未成年人违法犯罪率下降,法治化营商环境持续优化。此外,还坚持守正创新,打造53个法治宣传教育基地、36个法治文化公园广场,建成1505个村(社区)法律服务工作室,构建特色法治文化阵地群;通过小品、山歌、微电影等文艺形式创作普法产品,依托“玉林政法”“法在玉林”等新媒体平台,推出《律师说法》等以案释法栏目,营造了全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。玉林市2个单位、2名个人获全国“八五”普法中期表现突出单位和个人,4个村(社区)被评为“全国民主法治示范村(社区)”,公共法律服务“云超市”经验获全国推广。
创新实干,磨公安之枪
今年,玉林市公安机关创新推动大数据和人工智能全面赋能公安实战,严厉打击治理电信网络诈骗,以数智赋能政法工作取得高质量发展。
在数据赋能、智能赋能政法工作方面,玉林市公安机关坚持以“专业+机制+大数据”新型警务模式为牵引,推动大数据和人工智能全面赋能公安实战,不断提升警务工作智能化水平。搭建大数据实战平台,打造以“玉林市公安局大数据实战中心”为依托,包含市、县、派出所三级的大数据实战应用体系,有力支撑安保维稳、治安防控和打击犯罪工作;紧跟大数据建模、人工智能应用等前沿技术发展,统筹整合全局算力资源,实现人工智能大模型在公安业务上部署;自主研发的8个数据模型在自治区公安厅大数据模型比赛中获奖,1个模型获评为全区“十佳模型”。研发特色智能应用,依托“风雷”警务科技创新工作室,借助深度人工智能大模型,自主研发并完成13个智能体部署的同时,整合各类高应用AI智能体、自研平台、合作平台及全国全区业务系统链接共计56个,建成统一赋能平台,并在全区率先推出首个公安AI智能服务助手“i玉警”,累计服务群众超10万人次,实现公安政务服务内容3秒内精准解答;自主研发推出《AI注销户籍》智能应用模块,将群众办理业务时间缩短至5分钟内,极大提高了工作效率。智能赋能重点工作,借助大数据和人工智能技术赋能打击治理电信网络诈骗工作,推动电诈案件断崖式下降;研发涉诈风险识别模型7个,有效防范193起电诈案件发生。AI赋能盘活历年数据信息,未成年人犯罪案件和人数同比分别下降31.80%和33.67%,工作经验获全区推广。
在打击治理电信网络诈骗方面,玉林市公安机关深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神,统筹打防管控宣一体化推进,相关工作实现了新突破。压案降损取得新成效,坚持以防为先,结合玉林市公安机关“五促防”工作体系,打好“线下+线上”“人防+技防”的全面防范“组合拳”,全市电信网络诈骗案件立案数同比下降53.1%,降幅位居全区第二。综合治理实现新突破,坚持源头治理、综合治理,推进“反诈联盟链”系统应用,与金融、通信等部门建立快速沟通渠道;针对行业单位人员被骗案件,创新推行“一案一提示函”制度,堵塞管理漏洞;同时依托“研打闭环”全链条打击模式,创新“六步工作法”,深挖本地涉诈黑灰产团伙42个,工作经验在全区推广。反诈宣防取得新提升,创新反诈宣传形式,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,开展专题活动4665场,触达353万人次,制作接地气、有热度的原创短视频603条,实现全网阅读量破亿,让群众听得懂、愿意看,反诈宣传“随处可见”,群众的自觉防范意识显著增强,反诈防线越筑越牢。
