民主与法制网讯（记者邵春雷 □刘敏）近日，山西省临汾市中级人民法院发布《行政非诉执行案件司法审查白皮书》（以下简称《白皮书》），这是临汾法院首次就行政非诉案件这一工作发布司法审查白皮书。白皮书系统梳理了三年以来临汾法院行政非诉执行审查工作实践，通过翔实数据、精准分析和典型案例，全面反映非诉执行案件审查情况、总结工作成效、剖析突出问题，并针对性提出改进建议，为推进行政执法规范化、助力法治临汾建设提供有力司法指引。
《白皮书》显示，近三年，临汾法院共受理行政非诉执行案件425件，审结425件，结案率达100%；其中裁定准予执行368件，平均准予执行率86.59%。总体来看，尧都区、曲沃县及乡宁县受理案件占比较大，自然资源、生态环境、住房城乡建设、人力资源社会保障、市场监管领域案件呈梯次分布，成为该市行政非诉执行审查案件主流案件类型。
《白皮书》介绍，围绕行政非诉执行审查核心职能，临汾法院主动担当、积极作为，各项工作取得扎实成效：一是紧扣服务大局，精准保障区域发展，依法审查涉重点项目、民生保障等领域案件，筑牢法治屏障；二是锚定合法性核心，严格审查事实认定、法律适用、程序合规等关键环节，监督与支持并重；三是探索协调和解机制，推动行政争议实质化解，实现“案结事了人和”；四是深化府院互动，通过常态化沟通、联合培训等形成工作合力，提升基层治理法治化水平。
《白皮书》分析指出，当前临汾市部分行政机关在行政执法及非诉执行申请过程中，仍存在一些问题。一是个别行政执法人员程序意识薄弱，“重实体、轻程序”问题依然存在；二是个别行政执法人员证据意识不足，事实认定缺乏有效支撑；三是个别行政机关法律适用精准度不足，行政裁量权行使失衡；四是个别行政机关非诉执行申请衔接不畅，规范执行效率不高。
《白皮书》坚持问题导向，从“理念重塑、程序规范、法律适用、衔接优化”四个维度精准发力，就促进行政机关依法行政，提高执法水平，延伸审判职能等提出了工作对策及建议，旨在助推司法与行政的有机衔接，为助力行政机关规范执法活动，提升社会治理现代化水平提供有力司法保障。
《白皮书》同步发布3个典型案例，涵盖土地资源管理、建筑工程施工管理及劳动者权益保障等重点领域。通过“以案释法、以案说理”的方式，清晰阐释非诉执行审查的核心标准和思路，为行政机关规范执法提供直观指引，实现“办理一案、规范一片、教育一方”的良好效果。
本次《白皮书》的发布，是临汾法院主动延伸司法职能、积极参与社会治理的重要举措。下一步，临汾法院将以此次白皮书发布为契机，公正、及时审理行政案件，支持依法行政，监督行政机关依法履职，为建设更高水平的平安临汾贡献司法力量。
