上海浦东法院创新金融纠纷多元化解机制
浦东新区法院运用调解评估建议机制,实现金融纠纷化解从“柔性协商”到“刚性保障”的跨越,从四个维度为金融机构调解决策提供支撑。
一是广泛征求各方意见,部门协同完善机制。与金融机构开展交流座谈,深入了解其调解工作开展的堵点与难点。召开专题研讨会,与金融监管部门、司法行政部门、行业调解中心等单位就调解评估建议机制的内容完善及应用推广开展深入讨论,形成可操作、易推行的方案。
二是精准筛选目标案件,专业指导启动调解。结合案件性质、当事人调解意愿、案件进展是否被内部决策僵局影响等因素,综合筛选案件。对于符合条件的案件,向当事人主动释明调解评估建议机制的优势与做法,获得各方同意后,引导至有公信力、专业性强的调解组织进行调解,确保程序启动的规范性。
三是调解组织独立评估,形成科学决策依据。在指导法官专业支持下,调解组织听取各方当事人意见建议,梳理案件事实、分析法律关系及争议焦点,形成《调解评估建议函》,清晰阐述争议焦点,提出具体、可操作的纠纷解决方案,为各方特别是金融机构内部审批提供决策依据。
四是出具专业建议,直击内部决策痛点。调解组织出具《调解评估建议函》,以中立第三方调解机构专业意见的形式,有效回应“决策依据是否充分,方案是否公允”的内部审查关切,推动内部高效审批并对调解方案进行决策,在较短时间内促使各方当事人达成和解,实现真正的降本增效。
调解评估建议机制的推行已初见成效。浦东新区法院利用上述机制已成功化解10起纠纷,总标的额达5600余万元,另有10起纠纷经当事人同意,正在委托调解组织出具《调解评估建议函》。适用该机制的案件调解成功率超90%,自动履行率100%,获得各方当事人和金融监管机构的高度评价。
