重庆万州双A平安答卷治理逻辑
感知的跃迁:从“被动响应”到“主动预警”的风险洞察力
2025年春,一个寻常的网格巡查日。高笋塘街道东方社区的网格员王国安,在陪社区老人聊天时,捕捉到“高回报养老项目”的零星字眼。他没有当作普通闲谈,而是通过141基层智治体系移动端,将这条模糊信息作为“风险苗头”录入了平安重庆风险闭环管控系统。
这条信息,如一滴水汇入数据海洋,却在区综治中心的“智慧大脑”中触发预警。经AI模型关联分析和人工研判,一个瞄准老年人的跨区域诈骗网络浮出水面。最终,由区委政法委统筹公安等多部门联动,一举捣毁窝点,为数百个家庭守住“养老钱”。
通过迭代升级的“除险固安”10项长效机制与“1+1+52”“两级两类”综治中心架构的深度融合。5245个网格、上万名网格员和社区工作者,成为遍布城乡的“神经末梢”。
2025年,“平安稳定问题清单”稳居全市第四。高效处置2027件次涉稳涉敏事项,分级纳管较大风险隐患1847个,整改销号1663个;排查矛盾纠纷91008件,化解90587件,基层矛盾纠纷识别率高达97.59%。
协同的突破:从“单打独斗”到“一体联动”的系统聚合力
2025年9月,游某某与向某某因性格不合,发生矛盾纠纷并对簿公堂。后在“蒲公英驿站”调解员的调解下,依托区综治中心构建的“六调对接”体系,联合区妇联、家庭教育指导师,双方最终达成共识:向小某暂由向某某直接抚养,母亲游某某享有探望权。
2025年以来,“蒲公英驿站”化解家庭、邻里矛盾纠纷1112件,帮助265对破碎边缘的家庭实现破镜重圆,已成为全市基层改革的典范。在公安、司法等部门的共同推动下,“六调对接”体系通过创新建立的矛盾纠纷11项全链条闭环管理机制,实现了无缝对接。
2025年,万州区综治中心以法治化路线图为牵引,高效办结各类群众诉求2853件;成功调解诉前案件169件;高效分流处置非警务警情矛盾纠纷497件。
攻坚的锐度:从“管控事态”到“根治病灶”的治理穿透力
2025年5月,湖北利川、重庆万州两地检察机关再次联合踏上了这片水域,对大滩口水库河道堵塞、库区违建问题整改情况开展“回头看”。
两地检察官并肩站在江水中,共同勘查、同步取证、联合制发检察建议。当整改通知书同时送达两地行政机关时,一道无形的“法治桥梁”在长江之上架起。同时,在万州辖区内,19.2公里污水管网新建,40余处管网疏通修复,红砂碛滨水生态公园焕新开放……
陈家坝街道亲水台小区曾因物业更替陷入长达数年的混乱。2025年,这起积案被列为物业矛盾纠纷领域“一号攻坚”任务。区综治中心统筹行业部门专家、资深调解员、法律顾问等力量组成专班,历经4个月、30余次协调,最终通过引入第三方审计、依法组织业主大会、修订业主公约,彻底拔除“病根”。
2025年,全区通过创新开展家庭邻里和房产物业两类矛盾纠纷的专项行动,家庭邻里类相关报警量环比下降3.9%,刑事案件骤降81.8%;房产物业矛盾纠纷量下降40%。推动化解了包括跨度20余年的万胜祥院子安置遗留问题在内的29件“硬骨头”历史积案,区领导包案的11件化解类问题成功化解10件。
初心的温度:从“权力本位”到“服务为本”的法治温暖力
2025年2月,万州区��渡镇综合行政执法大队在例行检查时,听见商贩魏某的诉苦:“上午刚送走市场监管人员,下午又迎来环保督察。”
在万州区委政法委统筹协调下,制定执法检查标准、制定执法检查事项、问题整改验收“三张清单”,整合食品安全、消防应急、环境卫生等12类高频事项,建立“1+N”验收模式,由综合行政执法大队1个牵头N个业务科室开展“一站式”验收,实现“只跑一次”。
2025年,处理涉企法律问题285件次,出具“法治体检”报告41份。万州区公安局建立健全“警企联动+部门协同”等跨部门协作机制,对涉企案件快侦快破,全力追赃挽损,挽回企业经济损失2448万元,同比大幅提升148.2%。涉企事项全程网办率99.73%、核查整改率100%,回访企业满意率100%;全年办结法律援助案件1434件,为群众挽回和避免损失2353.7万元。区委政法委与区法院联合举办涉企重点执行案件案款集中兑付大会,一次性向10家企业兑付执行款3121万元。
治理的升维:从“万州实践”到“重庆样本”的品牌塑造力
2025年9月28日,万州治理经验在全市大会上作交流发言。其影响力体现在3个维度。
在“万州辨识度”上,推动坝坝舞监管“一件事”,“蒲公英驿站”“春雨工作室”“秋秋工作室”、警犬基地原一级功勋犬“洋度金”(黑狼)被选定为中国警犬标识形象犬等为代表的一批治理品牌。获得了最高人民法院、全国人大相关领导的高度肯定,区综治中心规范化运行经验成效吸引了多个区县前来“取经”。
在“渝东北首位度”上,平安稳定问题清单综合管控力指数、平安报表矛盾化解“三率”指标,双双位列渝东北第一。连续6个季度入选全市示范榜。
在“全市乃至全国贡献度上”,全年政法系统共获得国家部委和市级表彰、奖励、表扬等荣誉51个,区法院9项工作获得省部级以上领导批示肯定;区检察院获得“全国文明先进单位”;区公安局破获的系列大案要案获公安部通令嘉奖;区司法局人民参与和促进法治科被最高人民检察院、司法部评为“表现突出的人民监督员工作集体”等。
据万州区委政法委有关负责人介绍:“平安答卷”上这来之不易的“双A”评语,每个字都浸透着万州政法队伍“以生命守护生命”的赤诚信念。他们用脚底板丈量民情,将服务窗口搬到矛盾一线,硬是用“铁脚板”踏平了服务群众的“最后一米”。
