民主与法制网讯（通讯员谢玉鑫)近年来，云南省普洱市思茅区倚象镇以综治中心规范化建设为契机，以网格化管理为基础、精细化服务为宗旨、信息化支撑为动力，通过机制创新、资源整合、技术赋能，构建起“一网统管、多方联动、精准服务”的基层治理新格局，绘就基层社会治理的崭新画卷。
党建引领，夯实基层治理根基
倚象镇始终将党的建设、党组织作用发挥贯穿于基层社会治理全过程，推行“党建+网格+信息化”模式，将党组织建在网格上。全镇17个村（社区）以村级和村民小组为单位，成立220个“三治”（即：自治为基、法治为本、德治为先）委员会，1172名“三治”委员中共有党员351人，占总人数的30%。
建立镇、村、组三级联动督查考核机制，采取分片包户负责制，参与执行村规民约并管理集体大小事务；实行“周例会、月报告、季盘点”工作机制，强化对“三治”委员会各项工作的监督管理，形成“周周有目标、人人有责任、层层抓落实、件件有回音”上下联动、齐抓共管的良好局面。
配齐基层综治力量，一村一“法治副村长”、一村一辅警、一村一治保组织、一村一法律顾问、一村一调解组织、一村一村规民约全部落实到位，培养村级“法律明白人”102人。
积极发挥模范、乡贤、致富带头人等人熟、地熟、情况熟、威望高的优势，作为专业调解力量的有效补充，实现低成本、高效率调处纠纷。
广泛动员离退休老干部、老党员、老教师等力量组成调解团，这些懂乡音、知乡情、明事理的“身边人”，用最朴实的方式，在田间地头、农家院坝化解邻里纠纷，实现将基层治理的“神经末梢”延伸到群众身边。
多元联动，筑牢矛盾纠纷“第一道防线”
倚象镇坚持“源头预防控增量，逐级化解去存量，包保稳控防变量”的原则，建立运行覆盖全域的网格化管理体系，设置城市社区网格5个、农村网格215个、专属网格7个、城市社区“微网格”41个、农村“微网格”1131个。由村（社区）党组织书记担任网格长，发挥“头雁”作用，联合片区民警、协警及市场监管、卫生等责任片区网格员等力量，形成“一格多员、一岗多责”的联动机制。
倚象镇绘制矛盾多元化解“路线图”，建立“群众点单、中心派单、部门接单、网格跟单”机制，紧盯群众最关心的教育、社保、医疗、食品安全、汛期安全、社会治安等问题，形成“需求清单”，连通基层治理“最后一公里”。同时，配套建立“发现问题→处理问题→结果反馈”信息闭环机制，实行“日收集、周研判、月报告”，网格员每日上报纠纷线索，村级每周分析风险隐患点，镇级每月汇总研判趋势，形成动态预警台账，建立24小时应急联动渠道。对涉及多部门的复杂事项，由综治中心牵头联合处置，确保群众诉求“有人管、管到位”。
千余名专、兼职网格员每日穿行于街巷村组，如同基层治理的“神经末梢”，通过入户走访、滚动排查及时掌握纠纷线索，运用就地调解、德法融合等方式将矛盾化解在萌芽状态，形成“人在格中走、矛盾格中调、事在格中了”和“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好局面，有力筑牢矛盾纠纷“第一道防线”。
服务公开，搭建为民解忧“连心桥”
倚象镇创新打造网格化服务公示体系，破解群众“办事难、找人难”问题。在全镇设置“网格化服务管理公示牌”（简称：公示牌）440块，覆盖220个基础网格，实现“一网覆盖、一牌明责、一键直达”。无论是宅基地审批、社会救助，还是医保缴费、社保认证，甚至惠农政策、用水用电等问题，公示牌既是群众办事的“动态服务指南”，也是群众贴身的“平安管家”。
“以前办事摸不着门，现在看公示牌就知道该找谁、怎么办，省心多了！”村民们感慨道。
公示牌清晰呈现了“镇—村—组—户”四级网格架构，微网格员是走村串户的“民生探头”，专职网格员是排忧解难的“调解能手”，网格长是统筹协调的“服务中枢”。用通俗易懂的“大白话”讲明网格员该干啥、能帮啥，遇上急事难事该找谁、怎么找，鼓励群众发现隐患随手拍、随手报。
2025年，倚象镇镇、村、组级网格员1399人，通过开展网格化服务，化解矛盾纠纷289件，宣传政策惠及4万多人。
从“干部管”到“大家防”，这张由责任心和邻里情共同编织的“平安网”“服务网”“防护网”“效能网”，从牌上落到群众心上，覆盖倚象的山水田园，守护着各族群众的和谐生活。
