民生反腐治罪治本双管齐下

2026-03-24 12:05:02 法治新闻 0
  最高人民法院、最高人民检察院联合发布5件依法惩治群众身边腐败犯罪典型案例,涵盖住房保障、养老服务、医保基金、校园餐、残疾人权益保障等民生领域。这批案例的发布,既是对人民群众关切的积极回应,也是对民生领域腐败犯罪治理路径的深度诠释。纵观此次发布的典型案例,司法机关不仅依法严惩腐败犯罪,更注重通过办案推动制度完善、堵塞监管漏洞,充分体现了“治罪”与“治本”协同并进的司法理念。这一实践导向,为新时代民生领域反腐败斗争提供了重要的方法论指引。

  打好“治罪+治本”组合拳,首先必须以雷霆手段依法严惩群众身边的腐败犯罪,以此确立不敢腐的刚性震慑。二十届中央纪委四次全会提出,要“持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,着力推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众”。民生领域的腐败犯罪虽然单笔金额有时不及大案要案,但累积起来数额巨大,且其直接侵害群众切身利益,严重损害党和政府公信力,具有较强的社会危害性。从周某某贪污挪用物业专项维修资金993万元,到王某某通过虚增交易环节侵吞养老服务资金1257万元,再到代某某套取医保基金、黄某某侵吞校园餐经费、黄某侵占残疾人托管财物,这些“蝇贪蚁腐”看似个案,实则关乎千家万户的获得感、幸福感、安全感。司法机关对这些案件的依法惩处,体现了“群众利益无小事”的工作理念,彰显了“有腐必反、有贪必肃”的坚定态度。这种高压态势是后续一切治理工作的基础,唯有让法律长出牙齿,才能真正让心存侥幸者不敢越雷池一步,更让贪腐者付出沉重的法律代价。

  精准认定事实与适用法律,是确保“治罪+治本”组合拳始终在法治轨道上运行、经得起历史检验的公正基石。法治的关键在于准确适用法律,实现罪责刑相适应。面对民生领域腐败手段日益隐蔽化、复杂化的趋势,此次发布的典型案例充分展现了司法机关严格依法审查、精准认定事实的专业水准。在周某某案中,面对时间跨度长达十年、涉及3000余户近万名住户、证据材料多达2000余份的复杂情况,司法机关抽丝剥茧、逐一核实,最终精准锁定贪污数额993万元。在王某某案中,司法机关运用穿透式审查思维,透过复杂的商业表象,准确认定其通过实际控制的公司虚增交易环节、侵吞公共财物的行为本质,厘清了违规经商办企与贪污罪的界限。在代某某案中,针对大病医疗保险补偿款性质存在争议的问题,司法机关深入核实资金来源与补偿流程,依法认定其公款属性,为准确定罪奠定了坚实基础。这些案例表明,只有坚持以事实为依据、以法律为准绳,既不枉不纵,又实现宽严相济,才能确立司法公信,为后续的社会治理奠定无可辩驳的法理基础。

  把追赃挽损作为“治罪+治本”组合拳的落脚点,实质性修复受损的社会关系,是司法为民最直接的体现。民生领域腐败犯罪的最大特点,在于其直接侵害的是群众的“钱袋子”。因此,依法惩治犯罪与最大限度挽回损失必须同步推进,不可偏废。在周某某案中,司法机关发现其与前妻通过假离婚方式转移财产以逃避追赃,遂多次进行释法说理,最终促使周某某及其前妻自愿上交1062万元财产用于依法处置,实现了全额追赃。从恢复性司法的视角来看,这一做法既体现了司法的威严,也彰显了司法的温度。民生资金是群众的“养老钱”“看病钱”“救命钱”,每一分每一厘都凝聚着群众对美好生活的期盼。司法机关在办理此类案件时,始终把追赃挽损作为重要工作目标,努力将群众损失降到最低,这不仅是对法律责任的追究,更是对民生权益的实质性兜底。正如党的二十大报告所指出的,要“采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题”,追赃挽损正是这一要求在司法领域的具体实践。

  通过制发司法建议深化以案促治,是“治罪+治本”组合拳从个案惩治向治理一域延伸的必由之路。如果说依法惩治是“治标”,那么推动制度完善、堵塞监管漏洞则是“治本”。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战”,充分展现了我们党对腐败零容忍、严惩处、不达目标不罢休的坚定决心。此次发布的典型案例,无一例外地体现了“惩治、挽损、整改”三位一体的办案理念。在周某某案办理过程中,司法机关针对物业专项维修资金管理、制度建设、监督落实等方面存在的问题向涉案单位提出建议,推动当地开展“潇湘安居”专项整治行动,倒逼行政主管部门追责问责失职人员,健全完善监管制度。在王某某案中,司法机关推动民政部门修改制定项目招标管理规范性文件,建立完善第三方评估、季度随机抽访等工作机制。在代某某案中,推动医保部门升级基金监管系统、强化关键岗位人员管理。这些“抓前端、治未病”的举措充分说明,办理一案不是终点,推动治理一域才是目标。司法机关通过制发司法建议、开展专项整治、推动建章立制等方式,将个案办理的成果转化为治理效能,切实筑牢了防范腐败的制度堤坝。

  坚持系统观念实现多部门协同共治,是汇聚“治罪+治本”组合拳强大合力、构建反腐长效机制的根本保障。民生领域反腐是一项系统工程,需要多方联动、协同推进。从此次发布的典型案例可以看出,司法机关与纪检监察机关、行业主管部门之间形成了良好的协作机制,构建了行刑衔接、纪法贯通的治理闭环。在黄某某案中,司法机关发现协助犯罪的事务长肖某某涉嫌犯罪,及时将线索移送监察机关,实现了全链条打击。在代某某案中,医保管理部门在收到司法建议后,不仅开展行业整顿,加强执法检查,还主动移送医保基金相关违法犯罪线索,形成了“司法推动—行业整改—线索反馈”的良性循环。这种协同治理模式,打破了部门壁垒,整合了治理资源,提升了反腐效能。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。党的二十大对坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出部署,明确要求“深化标本兼治”。唯有各方同向发力、同频共振,才能真正织密民生领域的廉政防护网,让群众身边的腐败无处遁形。

  “治国有常,而利民为本。”民心是最大的政治,决定事业兴衰成败。此次发布的典型案例,既是对民生领域腐败犯罪的有力惩治,更是对“治罪+治本”协同推进反腐模式的深刻诠释。面向未来,司法机关应当持续深化民生领域反腐败斗争,坚持惩治与预防并重、治标与治本兼顾,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为推进中国式现代化提供坚强法治保障。
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