民主与法制网讯（记者邵春雷 □刘敏）近日，山西省司法厅第54期“行政执法大讲堂”开讲。上海交通大学教授朱芒应邀为全省各级行政执法人员作题为“行政违法行为构成要件判断中的裁量问题”的专题讲座，为行政执法领域注入新的理论活力与实践思考。
朱芒围绕行政裁量的核心地位展开论述，指出行政裁量具有严谨的逻辑与规范框架。针对法律法规中存在的模糊表述，结合实例，分析了行政违法行为要件的构成，强调行政机关行使裁量权时须确保依据合法、权限明确、程序公开。在分析行政裁量的不可避免性时，他指出，法条中的不确定法律概念及技术性要求，使得裁量成为执法实践的必然选择。他以含有“等”“其他”文字的法律条款为例，说明适度裁量有助于应对复杂多变的社会现实。针对“小过重罚”问题，他通过案例对比，指出行政处罚应综合考量违法事实、主观过错及社会危害性等因素，将制裁标准与过程性责任相结合，在整体法律框架中合理制定和适用裁量基准。
