民主与法制网讯（□张霞 通讯员郭月 孙媛媛）上有“老老人”，下有“小小孩”，“两头忙”让很多中年群体疲于应对。山东省济南市济阳区司法局聚焦这一民生痛点，以“按需送法”为核心导向，充分发挥司法行政职能作用，通过 “优化服务、创新普法、精准执法”三维发力，做实做细未成年人、老年人等重点群体的法律供给工作，切实为“两头忙”中年群体排忧解难，让其能够安心工作、放心生活，为市民群众提升获得感、幸福感和安全感，实现高质量生活发展筑牢坚实法治保障。
“法律保障 + 法惠民生”优化服务暖民心
济阳区司法局搭建“七维交织”的法律服务体系架构，整合7个镇街、26个区直部门的法律服务资源，推动68名政府法律顾问、20名公职律师、119 名村（社区）法律顾问全域交织布局，同时实现589名“法治带头人”、1767 名“法律明白人”、35名专职及1854名村级人民调解员全覆盖。依托该体系，建立“30 分钟响应 +”“半小时法律援助服务圈”工作机制，精准聚焦老年人、未成年人的法律服务核心需求。
济阳区司法局完善“上下衔接”的法律援助网络体系，构建起“1个中心、10个受理点、20个援助工作站、220个联络点”的四级法律援助服务网络，为未成年人、老年人等弱势群体搭建起便捷的法律援助通道，支持电话、网上预约及上门服务等多种办理方式，切实做到“应援尽援、应援优援”。
济阳区司法局深化“减证便民”公证服务改革，推出拓展“一证一次办”、推进“一事一站办”等7项提速举措，实行非工作时间及节假日预约式延时服务，畅通公证咨询热线，推行容缺受理等便民服务，让委托、声明、保证等69项公证事项实现“最多跑一次”。针对老年群体推出专属福利，为符合年龄要求的老年人免费办理遗嘱公证；针对特殊群体提供个性化服务，为行动不便的当事人开展上门服务、预约服务。
“线下宣讲 + 线上宣传”创新普法强认知
线下普法精准聚焦群体需求，济阳区司法局针对老年人普遍关注的财产、赡养、继承问题及电信诈骗、养老诈骗、金融诈骗等法律风险，围绕与未成年人密切相关的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、义务教育法等法律法规，开展系列普法活动。自2025年以来，依托“法律十进”“一月一主题”“百人千场育万家”“民法典宣传月”“护苗行动”“情暖重阳・法护夕阳” 等品牌活动，结合春节、元宵节、端午节等时令节假日，通过制作法治手提袋、发放宣传册、设置法治展板、巡街宣传等多种形式，举办未成年人、老年人专场法治讲座、宣传活动及以案释法活动288场次。同时，组织司法行政干警、普法讲师团、普法志愿者等力量，深入乡村、社区、学校、医院等场所，开展上门精准普法。
线上普法打造全域覆盖矩阵，依托“公民与法治”栏目、“法治之窗”“新济阳”等本地公众号、“济水之阳”App，联动央、省、市、区级各级网络媒体平台，通过音频、视频、专题文章、典型案例解读、动漫图解等多种形式，开展常态化法治宣传，全方位、多角度普及护老扶幼相关法律法规，在全社会营造起关爱未成年人、守护老年人合法权益的浓厚法治氛围。
“优化载体 + 业务融合”精准执法护权益
针对未成年人、老年人法律援助需求，开辟“绿色通道”，严格落实“四优先”服务准则，即优先接待、优先受理、优先审批、优先指派，快速安排律师为符合条件的群体提供法律援助服务，实现法律援助申请“零等待”。加强与公安、检察、法院等部门的沟通协作，全程跟进未成年人、老年人刑事案件侦查、审查起诉、审判各阶段，及时指派律师担任辩护人，全程参与诉讼流程，为涉刑的未成年人、老年人提供优质辩护服务；对未成年人犯罪坚持“教育、感化、挽救”的原则，让涉事群体切实感受到社会的温暖与法治的温度。
推行差异化社区矫正管理，将未成年人社区矫正与成年人实行分类管理、“单独矫正”，为未成年社区矫正对象组建矫正小组时，优先吸收熟悉未成年人身心特点的专业人员参与，精准开展矫正帮扶；针对行动不便的老年社区矫正对象，提供上门解除矫正服务，切实解决其实际困难。截至目前，已成功为14名老年人、4名未成年人完成社区矫正解矫工作。
优化行政复议应诉服务，为未成年人及因眼花、耳聋、神志不清等原因难以自行申请行政复议的老年人提供专属便利，根据未成年人的年龄和民事行为能力差异，提供适配的申请办理方式；为老年群体搭建联动调解体系，建立全过程行政争议化解机制，切实保障老年人合法权益。此前，已成功化解老年人行政复议争议 9 件、未成年人行政复议争议 10 件。
