民主与法制网讯（口高天成 通讯员谭晓洪 熊非）重庆市梁平区紧扣区委“15441”体系架构，深入开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦违规异地执法、趋利性执法及“四乱”等突出问题，以“查改治”一体化推进实现问题排查全覆盖、整改落实全闭环、长效治理全贯通。专项行动开展以来，全区涉企行政检查频次同比下降40%，企业迎检准备时间平均压缩超60%，市场主体获得感持续提升，法治化营商环境不断优化。
高位推动，构建协同高效责任体系。区委、区政府将规范涉企执法作为优化营商环境、推动高质量发展的重要抓手，成立由区委、区政府分管领导任双组长的专项行动领导小组，区司法局、区城市管理局等12个部门协同参与，构建起“政府主导、部门协同、上下联动”的责任体系。制定印发专项行动工作实施方案，聚焦8项重点问题和12个重点领域，实行清单化管理、项目化推进。区政府主要负责同志先后6次开展专题调度，深入一线协调解决重难点问题10个，确保专项行动方向不偏、力度不减、标准不降。
精准排查，推动问题整改见底清零。梁平区坚持多渠道、多维度收集问题线索，确保排查不留死角。线上发布征集公告、设立投诉举报邮箱及专线，线下向百余家企业发放调查问卷，广泛听取市场主体诉求。组建3个调研组，深入60余家重点企业开展“面对面”座谈，实地了解执法频次、执法方式、廉洁纪律等情况。组织26个区级执法部门和33个镇街开展自查自纠，逐项对标、逐案过筛。专项行动期间，累计排查涉企行政执法问题5类27个，全部完成整改销号，真正做到存量问题清仓见底。
数字赋能，提升执法监管精准质效。梁平区全面清理并确认全区93个行政执法单位主体资格，对检查事项实行动态管理。全区25个区级部门已通过“执法+监督”系统完成事项认领，并在官方网站公示涉企行政检查事项清单，主动接受社会监督。大力推行“综合查一次”，对同一企业的多个检查事项进行“打包”整合，全年开展联合检查521次，有效遏制多头检查、重复检查扰企现象。深化“信用+执法”场景应用，推行“扫码入企”，实现检查行为全过程监督。全区“信用+执法”综合场景实施率达100%，全年扫码入企3488次，行政检查规范率稳定在98%以上。
监督问效，促进执法行为持续规范。梁平区强化行政执法监督刚性约束，区司法局联合区纪委监委对10家重点单位开展实地督导，及时发现并纠正执法程序瑕疵。开展2024年度涉企行政处罚案卷回溯评查，聚焦事实认定、法律适用、裁量权行使等关键环节，制发《行政执法监督建议书》8份，建立“季度评查+专项通报+监督建议”长效机制，推动以案促改、以评促建。开展罚没收入专项监督，对近5年罚没收入数据进行动态监测分析，从源头防范趋利性执法风险，确保执法权力在阳光下运行。
强基固本，推动执法理念深层次转变。梁平区将执法人员法治素养和纪律作风建设摆在突出位置，组织全区25个执法部门及33个镇街执法队伍开展专题培训4次，系统学习相关法规文件。指导区农业农村委、区生态环境局等赋权部门开展镇街执法人员专项培训7次，覆盖执法人员430余人次。通过培训赋能，广大执法人员从“管理者”向“服务者”加速转型，柔性执法、说理式执法成为常态，执法过程更加透明、执法结果更显公正。
