民主与法制网讯（□高天成 通讯员罗翠 熊焱）穿越机在长江上空疾速掠过，12岁的朱羿镓紧握遥控器，目光如炬。在他身旁，31岁的熊磊沉稳操作，十多年飞手经验化作指尖的精准控制。4月12日，首届渝东北地区无人机应用技能大赛在重庆市万州区大周镇铺垭村举办，90余名来自渝东北各区县的无人机技能人才同场竞技，在穿越机竞速、应急救援、低空物流三大赛道上一展身手。
赛场内外，一个更宏大的叙事正在展开：作为重庆重要城市副中心，万州正以法治思维系统布局低空经济，在制度创新、安全监管、权益保障等方面先行先试，探索一条低空经济规范有序发展的新路径。
法治筑基：从“无序飞行”到“一网统飞”
低空经济要“飞”得稳，法治是底座。
万州区经济和信息化委员会党委委员、副主任任涛介绍，万州先后出台“一揽子”政策，明确低空飞行活动管理规范、安全责任划分及应急处置机制，推动低空经济在法治轨道上运行。全区已建成多个固定及临时起降点，开通十余条固定及临时低空航线，同步打造低空安全管理服务平台和远程识别地面站，实现了对无人机的实时监测与依法监管。
“如何实现低空资源的集约利用与高效统筹？”中国移动重庆公司万州分公司总经理何虹霖说，万州区低空政务运营服务平台以“集约建设、统筹复用”为核心，具备“一网统飞、一飞多用、多飞一用、一数多用”等功能，从用户飞行需求汇总到成果数据定向分发，实现全链路闭环，并沉淀出一套低空数据资产底座。这一平台的运行，正是依法管理低空资源、保障数据安全与隐私权益的法治实践。
依法赋能：应用场景融入生产生活
法治不仅规范秩序，更激发活力。
在农业领域，无人机在粮食播种和国有林场巡护中实现规模化应用，作业依法依规纳入农业服务体系；在文旅领域，直升机观光、无人机灯光秀等项目相继落地，飞行活动依法报备、安全评估，成为吸引游客的新亮点；在医疗领域，血液无人机直送业务投入试运行，节约运输时间约50%，相关运输资质、安全标准依法确立，为应急配送探索出高效新路径。
“低空经济要发展，人才须先行。”万州区无人机科技教育协会秘书长陈代文说，赛事中年龄最小的选手仅10岁，不分年龄、以速度论英雄，正是为了在渝东北发掘、储备专业人才。而人才的培养、认证、权益保障，同样离不开法治框架的支撑。
法治引领：制度创新驱动产业集聚
低空经济的高质量发展，需要法治提供稳定预期。
任涛表示，万州正推动万州机场本场空域下放权限，实现区域内飞行活动自主审批，争取国家、市级飞行数据下沉共享。这一权限调整，背后是空域管理法治化改革的积极探索。同时，万州聚焦低空制造、低空服务业，加快重点项目投产，支持本土企业扩产增品，靶向招引龙头企业、专精特新企业，多个低空制造项目签约落地，万州经开区挂牌成立低空经济产业园，形成法治化营商环境下的产业集聚效应。
从赛场竞速到产业布局，从制度创新到场景落地，万州这座滨江之城，正以法治思维逐梦低空，在规范与活力之间寻找最佳平衡点，为渝东北乃至全国低空经济发展提供可复制、可推广的法治样本。
