民主与法制网讯（记者侯劲松）4月17日，由上海市徐汇区法院牵头，联合徐汇区民政局、司法局和区委社工部共同研究制定的《上海市徐汇区特殊群体公职监护联动工作指引（试行）》（以下简称《指引》）正式出台，并召开专题会全面部署《指引》落地推进相关工作。
会上，徐汇区法院副院长孙雪梅介绍了《指引》的出台背景与核心内容。她指出，公职监护是国家对无民事行为能力、限制民事行为能力等特殊群体提供兜底保护的重要制度安排，对于维护社会公平正义、保障群众基本民生、完善基层社会治理具有重要意义。2025年8月，徐汇区法院曾与徐汇区委社工部、区公证处、康健街道共同印发《徐汇区特殊群体公职监护联动工作机制（试行）》。此次出台的指引为公职监护的2.0版本，结合实践中出现的新情况、新问题，特别是徐汇区多个街镇居委在实际履职中反映出的痛点难点，作了针对性的优化与完善。
在1.0版本的基础上，《指引》2.0版本将《中华人民共和国民法典》中公职监护的原则性规定进一步细化为全流程操作规范，实现五大突破性进展：一是破解人户分离、“口袋户”等情况的监护主体确定难题，实现监护责任全覆盖、无死角。二是划分“紧急生活照料—临时监护—正式公职监护”三级层次，构建递进式监护体系。三是创新公证赋权，破解临时监护“有职责无凭证”困境，确保监护权合法顺畅行使。四是配套出台工作流程图、委托亲属关系核查函、公职监护启动建议书、司法鉴定申请书、认定民事行为能力申请书等标准化模板，提升基层实操效能。五是在细化履职规范、明确履职保障的同时划定负面清单，构建全闭环履职体系。
