民主与法制网讯（通讯员王刚）今年春节前夕，辖区居民吴某因宅基地权属问题，将邻居胡某的围墙推倒，双方因此发生冲突。陶长林放弃春节假期，立即分别上门开展工作，通过“以情动人、以理服人”的耐心劝说，双方当事人基本达成和解。为妥善处置此事，陶长林又多次会同该村的村干部和乡贤人士上门做工作，通过法理、情理的劝导，在老陶工作室长达三个月的努力下，这起纠纷最终圆满解决。这是“老陶工作室”成功化解的157起疑难矛盾纠纷中的典型一例。
近日，江西省南昌市公安局青山湖分局佛塔派出所“老陶工作室”里，满头白发的老陶正在调解一起矛盾。据介绍，佛塔派出所先后创新打造“四室联动、以防为主”警务运行模式。
“老陶工作室”成立于2023年2月，由佛塔派出所返聘退休民警陶长林担任专职调解员，邀请公益律师、村社干部、乡贤代表、司法所工作人员和心理咨询师担任兼职调解员，旨在坚持以人民为中心，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，学习和深化“邱娥国工作法”，坚持依法依规、用心用情，帮助群众解决“心疙瘩”，将矛盾纠纷化解在早、解决在小，着力夯实社会治理基层基础。
做细矛盾纠纷排查工作
佛塔派出所积极落实警务区和社区网格“警网联动”工作机制，推行“1+N”网格运行模式，即整合村社、司法、城管、消防、卫健委等职能部门和志愿者等多元力量、全面排查化解矛盾纠纷。建立公安、综治、司法、安监、妇联等多部门为一体的联席会议机制，积极与企业建立定点联系制度，将企业矛盾纠纷加入排查内容，依托网格员开展矛盾纠纷排查。同时以警情、社情、民情为导向，实现矛盾纠纷调处“日清、周推进、月小结”，动态掌握矛盾纠纷化解情况，切实将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。
做实矛盾纠纷化解工作
为进一步提升矛盾纠纷化解水平，佛塔派出所于2023年2月创新打造“老陶工作室”，返聘本所刚刚退休的社区民警陶长林担任专职调解员。“老陶”同志是一名转业军人，在部队长期从事政工工作，1996年转业到南昌市公安局工作后，又一直扎根在基层，具有丰富的群众工作经验和较强的矛盾纠纷调解能力。佛塔派出所以“老陶工作室”为平台，聘请了14名具备一定法律知识和基层调解经验、了解当地民情的专职调解员，实现“一村一调解员”；同时与江西道善律师事务所开展“警律共建”活动，聘请该所12名律师为公益律师，发挥警律专长，深化矛盾纠纷化解交流合作；聘请中国科学院心理所临床心理学博士、国家二级心理咨询师、江西卫视《金牌调解》栏目观察员苏丹为心理顾问，助力派出所矛盾纠纷化解工作；以及聘请了4名综治、司法、劳动仲裁、经发局等政府部门经验丰富的工作人员，为做好矛盾纠纷化解工作奠定了充足的力量保证。
“老陶工作室”成立后，值班民警无法在现场调解的矛盾纠纷，调查取证后，报分管所领导同意，将矛盾纠纷移交到“老陶工作室”，通过“老陶”用情、用力、用心的专业调解，及时将矛盾纠纷化解在初始状态，有效防止矛盾纠纷变大、变闹、变案，打架纠纷由原来的“结案了事”变为如今的“案结事了”。自成立以来，老陶工作室成功化解各类疑难矛盾纠纷157起，调解率100%。
做好矛盾纠纷风险跟踪
为防止“民转刑”“刑转命”案件发生，佛塔派出所不断建立健全矛盾纠纷规范化流转机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，整合属地党委、政府综治、司法、劳动仲裁、经发局等部门资源，通过联动排查、联动化解，实现“1+1＞2”的工作质效。对非公安管辖的矛盾纠纷，派出所第一时间推送到相关职能部门，发放《工作提示函》，督促职能部门合力化解，确保矛盾纠纷排查、处置、推送、跟踪、问效全过程闭环管理，实现了“职能分割”到“联动共享”的基层治理新格局。
“老陶工作室”不仅坐堂调解，还主动走出去。针对辖区企业多、学校多的特点，陶长林联合社区民警、公益律师和兼职调解员，先后10余次利用警民恳谈会、村民大会等形式到村社、企业、校园开展法治宣传，宣讲法律法规，把“办事依法、遇事找法”的理念送到群众身边。
“老陶工作室”运行以来，成功化解大量复杂矛盾纠纷，有效缓解派出所警力不足的压力。下一步，佛塔派出所将继续深化和完善“老陶工作室”的运行机制，让“老陶工作室”的品牌擦得更亮、机制用得更活、服务离群众更近，为建设更高水平的平安青山湖、法治青山湖贡献更大的基层派出所力量。
