民主与法制网讯（□高天成 通讯员罗翠 何时清）重庆市云阳县鱼泉镇牢固树立强基导向，创新推行“三基”工作法——以“基干”破难、以“基范”传承、以“基哨”预警，一批长达数年的信访积案得到有效化解。
以“基干”破难，领导包案到一线，把积案“化”在当场
化解信访积案，最怕“文来文往”，层层转办。鱼泉镇坚持“矛盾在哪里，指挥棒就指向哪里”，建立领导干部“一线破难”机制，推动领导干部变“坐镇指挥”为“亲临火线”。
“一把手”带头啃硬骨头。鱼泉镇党委明确“新官必须理旧账”，对全镇信访积案进行全面起底，建立“一案一专班、一事一专策”台账。主要领导带头包保最难啃的“骨头案”，“下沉接访”把办公室搬到村头院落、面坊老号。2025年以来，主要领导带案下访12次，现场办公解决历史遗留问题9件。
“关键少数”直插矛盾现场。建立“三必到”机制：凡是有可能升级的矛盾纠纷，分管领导必到现场；凡是涉及多部门的复杂问题，包片领导必到现场；凡是群众反映强烈的热点问题，主要领导必到现场。2025年汛期，两户村民因排水沟改造发生激烈冲突，包片领导第一时间赶到现场，逐户走访、冒雨测量、当场敲定解决方案，让双方达成和解，避免了“小事拖大、大事拖炸”。
“一案三见”确保案结事了。对每一起信访积案，坚持“见人、见事、见底”。包案领导不仅要见面听诉求、现场看实情，更要跟踪问效看结果。对已化解的积案，包案领导一个月内必须回访一次，确认矛盾是否真正“事心双解”。
以“基范”传承，老支书带新团队，把服务“送”进家门
基层治理，既要有“顶天立地”的领导力，更要有“铺天盖地”的亲和力。鱼泉镇充分发挥老支书“人熟、地熟、事熟”独特优势，创新组建“老支书帮带团”，走村入户化解矛盾。
“老支书出山”，威望就是生产力。鱼泉镇选聘5名威望高、口碑好、经验丰富的退休老支书，组建“老支书调解工作室”。老支书在村里工作了几十年，谁家什么情况、哪家有什么矛盾，他们“门儿清”。 2025年以来，老支书调解室累计化解矛盾纠纷35件，调解成功率达97%。
“传帮带接力”，打造一支“撤不走的调解队”。建立“1+2+N”帮带机制——一名老支书带两名年轻村干部和若干后备力量，实行“跟班学习、实战练兵”。老支书手把手教他们“怎么进门、怎么开口、怎么倾听、怎么疏导”。目前，全镇已培养调解能手15名，年轻干部在一次次“实战”中，学会了“群众语言”，练就了“调解内功”。
“上门式服务”，把调解桌搬到群众家门口。老支书带团队常态化开展“敲门行动”，哪里有矛盾，调解桌就搬到哪里，农家院落、田间地头、村口树下，随处可见他们围坐调解的身影。2025年以来，累计开展“上门调解”40余场次。
以“基哨”预警，织密民情感知网，把隐患“防”在未然
“上医治未病”，最好的调解是不让矛盾发生。鱼泉镇坚持“民情先行、预防为主”，在全镇织密一张“横向到边、纵向到底”的民情信息网，力求矛盾风险“早发现、早预警、早处置”。
建强“前沿哨所”。全镇划分网格32个，配备专兼职网格员68名。网格员不仅是“服务员”，更是民生“大管家”，日访夜巡，重点收集“四类民情”——邻里纠纷苗头、家庭矛盾隐患、重点人群动态、群众不满情绪，建立“日走访、周研判、月汇总”机制，确保风险第一时间发现上报。
构建“民情联盟”。建立以综治中心为枢纽，派出所、司法所等镇属单位共同参与的民情共享机制，定期组织民情会商，对风险隐患实行“联合研判、联合交办、联合处置”。在村（社区）设立“民情联络员”，在重要场所设立“信息直报点”，构建起“全域覆盖、全员参与”的情报信息网络。2025年以来，成功预防化解群体性矛盾隐患3起。
强化“闭环管理”。建立“收集—研判—交办—督办—回访—评价—销号”全链条闭环机制。每条民情信息“一事一编码、一事一专档”，明确责任、限时办理，综治中心全程跟踪问效。对因信息收集不及时、处置不到位导致矛盾激化的，严肃倒查问责。
