民主与法制网讯（记者傅潇潇 通讯员沈烈飞）“以前邻里闹矛盾，要么憋在心里，要么闹上公堂。现在好了，村里有了‘法律明白人’，一杯茶、几句法理，事儿就解决了！”近日，在浙江省海宁市斜桥镇黄墩村刘忠兴家的“法治会客厅”里，村民老张的一席话，道出了当地基层治理的新变化。
在海宁，像刘忠兴这样的“法律明白人”目前已有1万余名。近年来，海宁市坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新实施“法律明白人”培育“星火工程”，实现行政村、社区、产业园区及快递、网约车等新业态组织全覆盖，并首创“法律明白人吹哨，法治工作者报到”机制。这支来自群众的力量，年均开展普法宣传、矛盾纠纷化解、排查引导等基层法治实践1万余次，服务群众超50万人次，已成为基层治理的重要法治力量。
扎根网格，法治力量沉下去
“法律明白人”不是挂名头衔，而是实打实的“法治细胞”。这支队伍深度嵌入网格化管理体系，从党员干部、网格员、“五老”人员等群体中选拔热心公益、群众威信高的人士，经基层推荐、任前公示等程序培育而成。如今，这支队伍已覆盖2709个村民小组、4360个社区微网格，并延伸至1437家企业园区、32家宗教活动场所、21家医疗机构及快递站点等新兴领域。
为推动队伍“真懂法、能用法”，海宁发布了县域“法律明白人”队伍建设地方标准，编纂实务手册收录80余类常用法律知识，并建立市、镇、村三级培训机制，年均培训超万人次，人均年受训不少于8课时。目前，村（社区）工作人员中“法律明白人”占比达48.6%，不少人还进入村（居）监委会、业委会履职，成为基层治理的“法治参谋”。
精准赋能，法治实践活起来
“法律明白人”的价值，在于把法言法语转化为群众听得懂的家常话。这样的法治风景在海宁随处可见：盐官镇的朱伟月把自家小院改造成“法治小屋”，书架上摆满法律读物，闲暇时邀邻居来喝喝茶、读读书、聊聊身边的烦心事，法治理念就这样在家长里短中扎下了根。海宁不仅建起了500多个像“法治小屋”这样的实践点，还搭起了“法律明白人+法治带头人+学法用法示范户”的三级服务梯队。从收集社情民意，到宣传政策法规，再到化解矛盾纠纷、引导法律服务，这些活跃在田间地头的“法律明白人”，已然成了老百姓身边离不开的“法治顾问”。
在新业态领域，荣获“全国五一劳动奖章”的快递员胡敏，将“法律明白人”的职责缝进了每日奔波的路线里。他以个人劳模工作室为普法点，利用走街串巷的便利，发现治理堵点难点并及时反馈给相关部门。2023年以来，像胡敏这样活跃在企业园区的“法律明白人”，已累计参与化解劳动争议3000余起，排查整改安全隐患25万余个，真正实现法治护航在“最后一公里”落地生根。
吹哨报到，矛盾化解快一步
“因40年前的房屋买卖纠纷，丁桥镇万新村邻里间可能会发生吵架斗殴事件。”盐官人民法庭、联勤警务室、镇村调委会收到“法律明白人”的预警后，第一时间联合开展调解，妥善化解了该起矛盾纠纷。
“法律明白人吹哨，法治工作者报到”，海宁创新推出的这一机制，打通了基层治理“最后一公里”。通过建立250余个微信工作群，吸纳法官、民警、律师等385名法治工作者入驻，“法律明白人”发现的苗头性问题可快速上报，专业力量随即介入。该机制推动矛盾纠纷村（社区）化解率从2022年的54.0%提升至2025年的80.6%。
“万名‘法律明白人’就是万颗法治星火，他们让尊法学法守法用法在基层蔚然成风，为乡村振兴和社会和谐注入持久动力。”海宁市司法局局长何佳丽说，从“事后救火”到“事前预防”，从“单兵作战”到“多元共治”，海宁“法律明白人”正以燎原之势，将法治种子播撒在基层治理的每个角落。
