民主与法制网讯（□张霞 通讯员杨明敏）山东省滨州市邹平市司法局坚持党建与业务深度融合，以“党建领航 法治护航”为抓手，充分发挥党员先锋队作用,紧盯企业发展痛点堵点，把组织优势转化为服务效能，推动法治资源向一线集结，全力构建全链条法治化营商环境，筑牢“工业强市”法治根基。
党组带头全链问需，精准掌握涉企法治需求
邹平市司法局聚焦企业法律服务堵点难点，坚持靠前一步、主动作为，建立健全常态化调研走访机制，确保企业需求“听得到、摸得准”。一是建机制，实现全域覆盖。党组研究制定《“法治护航·服务赋能”月度入企调研方案》，通过印发《意向函》《调查表》及依托“法治邹平”公众号发布问卷，构建“线上+线下”立体化需求征集网，变“被动等”为“主动找”。二是深走访，精准把脉问诊。今年以来，局党组书记带头深入好生、黛溪、长山等重点镇街，实地走访佳佳恋家具、华都炭素等8家代表性企业，召开涉外法治、合规经营专题座谈会，“面对面”深挖痛点，梳理形成《企业合规服务需求清单》，靶向锁定6项具体问题，确保服务“对症下药”。三是延触角，前移服务阵地。党组成员包靠镇街，在16个镇街司法所设立“企业法律服务咨询点”，由党员骨干坐班答疑。同时，在魏桥铝深加工产业园等地设立2处法治化营商环境基层观测点，打通服务“最后一公里”，打造优化营商环境的前沿哨所与连心桥梁。
“青力青为”全维服务，系统构建惠企服务体系
邹平市司法局聚焦企业“走出去”与内部治理需求，组建“青力青为”党员先锋队，全链条提升涉外法治与合规经营服务水平。一是筑基涉外法治。党组研究出台《关于加强涉外法治工作的若干措施》，在魏桥铝深加工产业园、市政务服务中心设立域外法查明服务站，打通涉外法律服务“最后一公里”。同步开展专题培训，对8名骨干律师及4名司法所工作人员进行专业实训，切实提升涉外法律服务实战能力。二是深耕合规体系。依托企业合规建设法治服务站，吸纳26名法务骨干及律师组建“政企律”合规师人才库。聚焦我市主导产业，出台《邹平市铝产业合规经营指引》，党组成员组织党员骨干研究起草再生铝、机械加工等行业合规指引4部。通过“法治邹平”公众号开设“企业合规早知道”专栏，发布专业指引8篇，引导企业筑牢合规防线。三是做实助企行动。发挥“法润邹平”志愿服务队作用，深化“百名律师进企业”“中小企业法治培训班”两大品牌。累计走访企业50余家，举办法治讲座及政策培训22场次，培训企业600余家，以高水平法律服务护航企业高质量发展。
先锋监督全程规范，创新监管涉企执法行为
邹平市司法局坚持规范执法与审慎监管并重，创新党员先锋“伴随式”监督模式，推动涉企执法既有尺度、更有温度。一是刚性规范，让执法更透明。局党组牵头制定《规范涉企行政执法专项行动方案》，全面推广应用“鲁执法”平台，全市累计提报计划1323项，完成检查1172项，其中通过绿色通道检查445项；通过“12345”热线、企业家座谈会等渠道与163家企业深入交流，主动倾听企业意见。二是柔性监管，让执法有温度。动态完善“不罚”“轻罚”清单，共涵盖430项，涉及25个执法领域、23个市直单位，累计为企业减负436.921万元；创新推行“四书同达”机制，已办理相关案件343件，推动执法与教育、修复相结合。三是伴随监督，让权力受约束。组建“1米视角”伴随式行政执法监督党员先锋队，推行“嵌入式”监督。监督员与执法人员同步进场、全程跟踪，对关键环节即时提示、现场纠偏。现场发放《“扫码入企”明白纸》《“不罚”“轻罚”清单明白纸》等资料，既规范执法行为，又保障企业知情权。通过零距离监督，有效遏制随意执法，营造公平透明的法治化营商环境。
