民主与法制网讯（记者马付才 通讯员孙海志）“凡事各退一步，夫妻之间有事好商量，家庭和睦日子才兴旺。”近日的午夜，在湖南省长沙市雨花区高桥街道综治中心调解室内，调解员杨进飞仍然在耐心劝导一对因感情问题发生冲突的外地年轻夫妻。经过近一小时细致调解，二人最终重归于好，并承诺今后会理性处理家庭矛盾。
这场深夜暖心调解，源自一起非警务类警情。雨花公安分局高桥派出所民警接警处置、摸清事由后，第一时间将该起家庭矛盾纠纷移交至高桥街道综治中心开展专项调解。这一幕，也生动展现出中心警调联动的治理优势。
高桥派出所警情高效分流、民间纠纷快速化解的背后，是高桥街道综治中心因地制宜、创新基层治理的生动实践。中心依托警调联动、24小时值守、源头前置化解等特色模式，精准破解辖区矛盾纠纷多发、治理难度较大的基层痛点，全力守护辖区平安稳定。
警调联动促融合
高桥街道是雨花区重要的商贸枢纽与交通节点，辖区坐拥高桥核心商圈，高桥大市场、火焰大市场、居然之家商场、高桥建材市场、友谊汽配城、五一美食街等场所云集，商贸氛围浓厚。
街道综治中心办公室主任李钦明介绍，辖区常住人口7.4万，流动人口达15万。这里人车往来密集，外来人口众多，人员结构复杂，邻里、租赁、婚恋、经营等各类矛盾纠纷频发，基层治理压力较大。
为此，高桥街道将综治中心设立于高桥派出所，该中心虽然场地不大，但功能完备、要素齐全，并结合辖区治理特点，科学优化功能布局，在群众接待前台统一设置报警接待、矛盾调解、法律咨询等综合服务窗口，对辖区各类诉求与矛盾纠纷统一受理、分流、专项交办。同时统筹协调派出所、司法所、平安法治办、律师事务所等十余个部门协同办公、联合处置，有效打破部门壁垒、整合治理资源，凝聚起基层治理的强大合力。
“群众前来报警，或是民警出警后排查出的矛盾类事项，均可在中心就地调处，实现群众办事只进一扇门。”李钦明说道。
24小时在岗值守化解突发纠纷
基层矛盾不分昼夜，平安守护从不缺位。翻看综治中心规范的纠纷受理台账，夜间、凌晨的调解记录清晰在册，字字见证着工作人员全天候的坚守与服务。
晚上7点，某小区住户因前租户遗留物品产生邻里误会、引发争执；晚上8点，某广场门面内，房东与租户因拖欠租金产生纠纷；凌晨1点，夫妻因感情问题发生矛盾……一件件发生在夜间的纠纷，都在综治中心的及时介入下得到妥善化解。
针对辖区纠纷突发性、随机性强的特点，高桥街道综治中心全力打造24小时矛盾调处阵地，配备4名专职调解员，其余工作人员全部编入机动调解队伍，全力将各类矛盾化解在萌芽状态、初始阶段。
李钦明介绍，目前综治中心日均调解矛盾纠纷6至8件，全年承接处置高桥派出所80%的非警务类纠纷，有效分流派出所非警务工作，缓解一线警务压力，让警务力量回归主责主业。
下沉优服务治理从源头抓
“中心受理的案件里，经营、租赁类民生纠纷占比较高。”湖南高泽律师事务所驻高桥街道综治中心法律援助黄敏坦言。
针对辖区矛盾特点，综治中心落实“三所一庭”联动办公模式，由派出所、司法所、律师事务所、法院分别派驻专业力量常驻办公，转变“被动接访、坐等纠纷”的工作模式，主动下沉商圈、社区、楼栋，靠前排查隐患、介入调处矛盾，通过专业力量驻点值守，及时疏导群众对立情绪、化解双方分歧，从源头杜绝微小矛盾激化升级，有效压降治安警情，实现矛盾就地化解、问题就地清零。
今年5月2日，街道某社区发生一起房屋租赁纠纷，租户李某与房东龙某因提前解除租房合约、押金退还问题产生激烈争议，双方在押金抵扣标准、房屋设施损耗界定上各执一词、互不相让。工作人员排查掌握情况后，第一时间上前介入处置，秉持公平原则耐心沟通劝导，最终促使双方达成调解共识，实现“小事不出社区、矛盾化解在基层”。
此外，综治中心还组织工作人员广泛开展反诈、消防安全、禁毒等法治宣传，全方位排查整治安全隐患，细化流动人口管理服务，从源头夯实平安治理根基，持续营造安全、有序、稳定的辖区发展环境。下一步，综治中心将持续深化部门联动机制、提升协同治理效能，优化矛盾分级处置流程，深耕基层治理一线，全力筑牢平安高桥建设防线。
