民主与法制网讯（□高天成 通讯员胡正伟）今年初春，重庆市江津区石蟆镇一家鞋店突然撤场，周边储值的群众一下子慌了神，你一言我一语围在店门口，焦虑的情绪在人群中迅速蔓延。
不到10分钟，石蟆镇综治中心的工作人员赶到现场。他们一面安抚群众情绪，一面紧急联系店主核实情况、督促清退。当天下午，3万余元预付卡资金全部退还给消费者，一场可能发酵的群体性纠纷在8小时内归于平静。
这样的高效处置，在江津并非偶然。今年，中央政法委对综治中心规范化建设作出系统部署后，作为成渝毗邻重镇，江津区紧扣建设要求，立足川渝交界流动人口多、跨界纠纷多、企业历史遗留问题集中的治理实际，以区、镇、村三级综治中心实体化建设为总抓手，构建起“快速响应、多元联动、法理融情、长效固本”的一体化解纷体系，一桩桩陈年积案、群体性矛盾、跨域民生难题在这里迎刃而解。
快速响应：把矛盾化解在萌芽
“矛盾化解，贵在抓早抓小。”走进江津区综治中心，墙上的标语道出了源头治理的核心要义。
前不久，圣泉街道一名务工人员抱着试试看的心态来到综治中心，反映企业拖欠工资问题。让他没想到的是，工作人员当天就启动对接程序，数十次电话沟通、4轮面对面调解，最终帮他追回了8万余元拖欠的工资。
面对涉及147家供应商、总额640余万元的帮帮团供应链群体性纠纷，区级综治中心第一时间启动重大矛盾处置预案，组建市区联动专项专班。专班会议室里，大大小小的协调会开了不下10次，涉及市场监管、商务、公安、法院等多个部门。一位参与处置的工作人员回忆：“大家坐在一张桌子上，一个问题一个问题地过，一个供应商一个供应商地谈，能当场解决的绝不拖到第二天。”
最终，全部供应商的诉求得到妥善化解。几天后，几位供应商代表专程送来锦旗，红底金字写着“为民解忧、情系百姓”。“没想到这么多人的问题，这么快就有了结果。”一位拿到货款的供应商声音哽咽，“这笔钱关系到我们背后几十个家庭的生计，真心感谢综治中心的同志们。”
如今，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”已成为江津基层治理的常态。
多元联动：从“单打独斗”到“攥指成拳”
过去，群众遇到复杂纠纷，往往多头跑、反复跑，问题久拖不决。江津打破部门条块分割，构建起“党委领导、政法统筹、部门联动、村社协同”的多元解纷格局。
珞璜镇一家理疗店发生意外死亡纠纷，双方家属情绪激动、各执一词，现场气氛剑拔弩张。镇综治中心立即启动橙色预警，卫健、公安、医疗机构、金牌调解员同步介入。调解室里，调解员采取“背靠背疏导情绪、面对面厘清权责”的方式，法理情同步发力，用整整两天时间，最终促成双方握手言和。
同样棘手的，还有一家改制企业遗留的医保问题。600余名职工被搁置的医保，涉及金额1500余万元。一些退休老人提起这事儿就掉眼泪：“辛苦了一辈子，老了却没了医保，心里慌得很。”区级综治中心统筹协调市区两级力量——市医保局全程业务指导，区委、区政府主要领导牵头、分管领导包案督办。工作专班逐人核对信息、入户宣讲政策、定期通报整改进度。
“那段时间，我们几乎天天往职工家里跑，讲政策、听诉求、记台账，一本本档案摞起来有半人高。”专班工作人员回忆。经过持续攻坚，425名退休职工、186名在职职工全部完成医保参保登记，其余符合免参保条件人员逐一核实完毕。搁置多年的民生难题彻底化解，有职工拉着工作人员的手说：“你们办了一件天大的好事。”
在统筹部门力量之外，江津还深挖本土调解资源。珞璜镇创新设立“老书记调解室”，退休老书记凭借熟悉民情、威望高的“银发优势”，妥善处置了坟墓占地、房屋租赁、土地权属等各类乡土纠纷。先锋镇的“讲理坝”、朱杨镇的“乡情调解团”扎根村社，在田间地头就地化解邻里矛盾，构建起“专业部门+本土乡贤”互补的多元调解队伍。
长效固本：让“有矛盾找综治中心”成为共识
对照综治中心规范化建设标准，江津以三级阵地提质升级为牵引，持续完善矛盾源头预防、前端分流、多元调处、跟踪回访全链条长效机制。
制度上，细化矛盾分级处置、专班包保、限期办结、事后回访全流程规范，群众诉求全程可督办、可追溯；队伍上，常态化开展调解员法治培训和实战实训，持续提升专业化水平；阵地上，推动调解资源下沉村社，把解纷服务送到群众家门口。
在夏坝镇，一起因林地弃土引发的邻里多年积怨，镇村两级联合公安、规资、林业部门多次实地勘测，逐一厘清土地权责，最终以互谅互让化解了隔阂。当事人说：“这事儿搁了好几年，差点就要上法庭了，没想到在综治中心解决了，心里一下子敞亮了。”
从跨区域劳资欠薪，到百余家供应商货款纠纷；从数百名职工医保历史积案，到川渝边界邻里陈年心结——江津区紧扣中央政法委综治中心建设部署，依托三级综治阵地构建协同共治体系，用一桩桩实事、一个个案例，生动诠释新时代“枫桥经验”的实践力量。“有矛盾，找综治中心”，已成为全区群众的共识。
如今，走在江津城乡，从区综治中心的综合指挥大厅，到镇街的联调工作室，再到村社的调解联系点，一张横向到边、纵向到底的解纷网络越织越密。正如一位退休老书记所说：“调解工作没有惊天动地的大事，但每化解一个矛盾，就能让一个家庭重新笑起来。这就是我们坚守的意义。”
