深圳龙岗法院解纷机制守护小微经营主体

2026-07-01 16:06:14 法治新闻 0
  民主与法制网讯(记者池泽梅 通讯员张建国)深圳市龙岗区位于深莞惠城市圈几何中心,连续八年登顶全国工业百强区,是深圳引领粤港澳大湾区发展的重要支撑和产业高地。

  “作为深圳东部中心一家基层法院,我们坚定地立足于本土民营经济结构特色,联动多家商事调解组织,聚焦市场主体极易忽视的小额、零散、多发微小纠纷,以‘判决定准+商事调解+法治体检’模式和实实在在的司法服务为民营经济高质量发展保驾护航。”龙岗区法院立案庭庭长罗超群向记者表示。

  小微纠纷不“小微”,批量调解高效“清零”

  “都是一把汗一把汗挣来的辛苦钱,我们原以为要很久才能拿到手,没想到这才一周时间就看到了结果,法院真的帮我们解决了大问题!”菜农老李向法官说这话时,拿着还款承诺书的粗糙的双手颤抖着,他身后站着另外几名同样被拖欠货款的菜农。

  “‘赢了官司、耗了经营’是众多小微经营者时常遇到的问题。”龙岗区法院立案庭调解法官邓婷向记者介绍道,“农贸市场、街边商铺、小微商贸企业的零散纠纷,大多具有案情相类、诉求近似、易发多发的特点,传统逐案诉讼模式耗时久、流程繁,极易让小微经营者陷入维权难的困境。”

  老李等几名本地菜农常年起早贪黑劳作,为龙岗某大型农贸市场内8家餐饮门店、生鲜商铺供应蔬菜、瓜果等食材。合作期间,8家商户先后以资金周转紧张为由拖欠货款累计达数十笔,单笔欠款从几千元到万余元不等。供货收入是菜农家庭的主要经济来源,他们多次讨要无果,只好向法院提起诉讼。

  龙岗区法院立案后,第一时间启动批量纠纷处置机制,通过当事人画像、诉讼标的额大小、争议焦点代表性等筛选出一宗能够代表该批量纠纷的案件开展示范性审理,固定双方买卖法律行为对应的事实、厘清买卖双方权利义务关系,明确小额供货欠款的违约责任、结算标准,作出契合事实、符合法律规定的示范判决,为整批纠纷化解定下公正基调。在已作出示范判决的基础上,法官指导商事调解员开展批量化调解工作,结合菜农谋生不易、小微商户经营承压的双重实际,一边向商户释法明理,一边结合双方实际情况居中协调,协助商定分期付款方案,最大程度兼顾民生生计与商户经营。8起关联批量货款纠纷在一周之内全部圆满化解,所有商户均当场签订调解协议,承诺按期足额结清欠款。

  据介绍,龙岗区法院遴选专业性商事调解组织开展合作,商事调解组织在法院指导下就贸易、投资、运输等领域商事争议开展协商调解。“判决定准+批量调解”机制将大量小额、简易、涉民生商事纠纷在立案后即开展调解。首先筛选典型个案进行示范性判决,以一案定标准;再依托商事调解组织职能,在法官指导下开展调解,以批量提效率。这样让大量小微纠纷在真正进入审理程序前即快速化解、高效清零。2025年以来,龙岗区法院经由该机制实质化解小微纠纷1813起。

  “相对于重大商事纠纷,民营经济领域更多是小额合同欠款、零散融资债务、日常账款结算等小微纠纷,频繁发生、极易积压。立案部门是矛盾纠纷进入法院的首站,我们在此环节化解掉大量小微纠纷,显著节省了当事主体随后可能付出的诉讼成本、时间成本和经济成本。”罗超群说。

  纠纷化解不止步,再迈一步“事了治本”

  5月12日,在龙岗区法院立案庭调解室,某防水建材有限公司销售部经理陈女士拿着一套合同书模板,满心欢喜地向调解法官和调解员道谢:“这东西实在太宝贵了!以前我们在经营中麻烦不断,主要就是因为合同文本太简易、不规范。向生意道上的朋友请教,他们也说经常遇到类似的情况。这下好了,今后再也不怕货款结算纠纷了。我要向朋友分享这个模板。”

  就在这间调解室里,半小时之前,陈女士签署了一份调解协议,并当场收回了供货尾款2万元。事情结束后,调解员廖好平留下了她,除了给她讲解相关法律知识外,还特意送上了这份“专属礼包”——适配防水建材行业贸易场景、贴合企业日常经营需求的标准化定制合同模板,条款分明,权责清晰,可直接落地投入使用。这份贴心的“司法售后服务”让陈女士喜出望外。

  通过分析研究大量的微小纠纷,龙岗区法院发现,这些看似琐碎的纠纷普遍折射出小微市场主体法律意识薄弱、合同规范缺失、风险防范不足的经营短板。为此,龙岗区法院进一步升华司法理念,司法助企不再满足于传统纠纷处置的“案结即止”,而是打破“只调解、不服务”的局限,不仅“案结事了”,进而追求“事了治本”,帮助小微主体补短板、防风险。

  “纠纷调解终结后,我们会在法官的指导下现场开展精准普法工作。”调解员廖好平介绍道,比如针对菜农们的问题,讲解商事交易法律常识以及买卖合同签订、交易凭证留存、欠款追偿的实操技巧;针对小微商户逾期付款、合同履行不规范等问题,点对点解读商事法律条款,帮助市场主体梳理交易流程、排查履约风险,从源头上减少同类纠纷反复发生。“这项延伸工作并不会增加法官和调解员的工作量,因为在纠纷调解的过程中,法官已经敏感又准确地捕捉到了这些微小纠纷呈现的当事人经营中存在的问题,在纠纷调解过程中就着手指导调解员做好后续的工作。延伸的司法服务,不仅是‘亡羊补牢’,更是‘未雨绸缪’。”廖好平补充说。

  从被动化解矛盾,到主动延伸服务,龙岗区法院的一系列旨在固本培元的司法助企服务,切实解决了小微市场主体“不懂法、不会防、不敢诉”的难题,让司法服务既有速度力度,更有民生温度。

  推行“法治体检”,从根基处服务实体经济

  今年5月25日,在龙岗区法院联动商事调解组织合力调解下,某装饰服务公司经理阿燕顺利拿到了被拖欠的服务费2470元,这起服务合同纠纷就此化解。

  “但我们不满足于就事论事。这起纠纷如同一个小孔洞,让我在调解过程中窥见了该公司存在的其他隐患,这些问题若不彻底解决,公司今后的经营仍会纠纷不断。”调解员杨玉静说。

  未与员工签订正式劳动合同、未缴纳工伤保险,存在极大用工风险;日常经营所用合同均为网络简易模板,条款粗糙、权责模糊——针对该公司存在的这些极可能引发纠纷的主要诱因,调解员主动为其进行“法治体检”,就用工合规、合同规范、风险防范等关键领域进行精准普法,具体问题具体分析,给出整改指导建议,帮助该公司从根基处排查经营隐患、避免纠纷再次发生。

  法官指导商事调解组织开展具体纠纷调解的同时,深入案件背后主动发掘小微商事主体在日常经营过程中存在的法律风险漏洞,找出经营纠纷表象与经营背后法律风险漏洞的关联,通过精准的“法治体检”服务小微企业减少经营纠纷的发生。
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