民主与法制网讯（记者陈绍云 通讯员包博威）云南省高级人民法院民一庭始终坚持以人民为中心的发展思想，摒弃“就案办案、一判了之”的机械司法理念。近期，承办法官通过活用调解机制，实质性化解了一起标的额1.89亿元的建设工程施工合同纠纷，有力保障了当地重大民生项目落地见效，为城市高质量发展注入了司法力量。
案涉的小游园项目位于曲靖市辖区，是当地政府为完善城市功能、提升城市人居环境而推动的重点民生工程。项目完工后，工程承包方中交某局、工程发包方地方某住建局因工程款兑付、竣工资料移交、绿化管护修复等事项产生分歧。因项目一直未向地方政府移交，园区内一度出现了植被干枯、设施破损等问题。
经多番协商无果，中交某局将地方某住建局诉至曲靖市中级人民法院。2025年12月29日，曲靖市中级人民法院作出一审判决，后双方均不服判决，向云南省高级人民法院提起上诉。
双方当事人上诉至云南高院后，民一庭承办法官崔艳敏锐意识到，该案不仅涉及1.89亿元巨额工程款和实际施工的农民工工资能否得到兑付，更关乎城市基础设施建设和人民群众切身利益，要坚决摒弃“就案办案”思维，促进本案矛盾的实质性化解、一次性解决。在双方均有调解意愿的情况下，确立了“调解优先”的办案思路。
在案件办理过程中，崔艳与双方当事人共同前往小游园项目进行实地调查，详细了解案涉项目现状，耐心倾听双方核心诉求，为调解工作的开展奠定了坚实基础。结合本案事实，崔艳准确总结归纳出案涉的工程款支付、利息及超期管养费用、资料移交及延期管养、诉讼费用负担四大争议焦点，同时为了完成后期的绿化管养，将实际施工的当地企业追加到案件中一并进行调解。
调解过程中，崔艳采取“面对面协商、背靠背释法”的方式，先后在今年4月29日至30日、7月15日、7月20日三次组织多方集中调解，主动对接地方政府协调财政资金方案，平衡各方利益。一方面向行政单位释明法律责任，保障企业合法债权；另一方面引导施工企业结合地方财政实际情况，寻找共赢方案。
在崔艳及同事的多方斡旋下，今年7月20日，各方达成完整调解协议：由本地实际施工企业某实业公司负责完成园区补植补绿、破损设施修复工作，同步完成场地、全套工程资料移交；经市级研究同意，1.89亿元工程款分三期支付，分别于2026年9月、2027年12月、2028年6月在财政资金到位后按期拨付。2026年7月27日，云南高院正式出具民事调解书，持续已久的工程纠纷圆满化解。
该案的成功调解，既为小游园项目后期的管养维护提供了保障，确保其能够更好惠及广大人民群众，又为建筑企业纾困解难，使其对于工程款的取得有了明确的预期，同时也为当地政府全面接管市政项目解决了后期的资料移交问题，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
