发挥老娘舅作用夯实基层治理根基

2026-08-13 18:05:02 法治新闻 0
  “老娘舅”依托群众信任根基,可统筹法理、事理、情理开展疏导劝说,话语接地气、群众易接纳,同时能够主动摸排走访,推动矛盾处置由事后被动调处转向前端主动预防,是践行新时代“枫桥经验”的鲜活载体。

  据媒体报道,浙江嘉兴一对夫妻离异后,女方因担忧前夫生活作风问题会对年仅19个月的幼儿身心健康造成不良影响,提出为孩子办理姓氏变更,双方就此产生分歧。最终依托“钱塘老娘舅”开展调解,这起家庭抚养权衍生纠纷得到妥善解决,该案例也生动展现了基层调解在坚持和发展新时代“枫桥经验”中的独特价值。

  城乡基层治理场景中,邻里嫌隙、家庭矛盾大多始于细微隔阂,日积月累逐步演化成难解纠纷。面对各类基层矛盾,不少群众第一时间会选择报警处置或是直接诉诸法院,两种方式虽具备法定效力,能够定分止争,但流程相对刚性。各地基层治理实践充分印证:吸纳乡土威望人士组建调解队伍,就地调处民间纠纷,是实现矛盾源头化解的优选路径。

  “老娘舅”源自地方方言,本义为娘家舅舅,现如今泛指村居内公道正派、德高望重、深得群众信赖的长者与民间调解员。如今不少地方依托社区、行政村搭建“老娘舅”调解工作室、志愿服务调解队伍,将民间威望力量纳入基层矛盾多元调处体系。相较于公安、司法机关具备的法定处置权威,“老娘舅”属于基层调解力量,凭借熟稔乡情民意、善于情理交融的优势,高效化解大量家长里短琐事纠纷,筑牢基层平安第一道防线。

  很多矛盾纠纷与其他事物一样,都有一个发生发展的过程。特别是日常邻里纠纷、家庭不和等诱发因素多,持续时间长,如果处理不当,容易产生隔阂、激化矛盾,甚至影响社会稳定。“老娘舅”长期扎根乡土、世代毗邻而居,熟悉家家户户实际情况,能够精准摸清矛盾症结所在,调解过程中既坚守法理底线,又兼顾人情世故,以情理疏导解开群众心里疙瘩,跳出就事论事的片面化解模式,从根源消解矛盾隐患。

  冤家宜解不宜结,基层矛盾化解贵在前置干预。“老娘舅”依托群众信任根基,可统筹法理、事理、情理开展疏导劝说,话语接地气、群众易接纳;同时能够主动摸排走访,推动矛盾处置由事后被动调处转向前端主动预防,有效破解基层纠纷发现滞后、处置迟缓、极易反复的治理痛点,是践行新时代“枫桥经验”的鲜活载体。在河南省新乡市卫滨区铁西街道,一个由平均年龄超67岁的“五老”人员成立的“老娘舅”矛盾调解工作室,十余年成功调解邻里琐事、矛盾纠纷等2000余起,成功率达98%以上,成为“老娘舅”赋能基层善治典型缩影。

  “老娘舅”参与纠纷调解,并非法定工作职责,完全根植于中华优秀传统法律文化“以和为贵”的处世理念,契合当下基层社会治理现实需求,是防范矛盾上行、维系邻里和睦的柔性举措。想要持续释放这支民间调解队伍效能,各级部门必须做好全方位保障,常态化开展法律法规、调解技巧业务培训,做好传帮带,培育后备调解人才,营造全社会尊重支持民间调解员的良好氛围。

  讲透硬性法律条文并非“老娘舅”的专长,但他们深谙乡土人情,善于将法治原则融入家常道理,用情交心疏导群众心结。法理情相融的调解方式直击群众内心,正是“老娘舅”能够高效息讼止纷、持续赋能基层治理的核心秘诀,也为完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制提供了接地气的实践路径。
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