民主与法制网讯（通讯员罗翠 艾朝辉）近日，当重庆市万州区人民法院执行局将最后一份手续交到重庆湘渝盐化有限责任公司（以下简称“湘渝盐化”）负责人手中，430亩土地的使用权归属在掌声中落定。
万州区海森市场与万安市场于2014年先后入驻湘渝盐化430亩项目用地，共集聚商户323户。2019年底租赁合同到期，湘渝盐化依法收回土地。两家市场未能按时腾退，湘渝盐化诉至万州区法院。2021年9月，万州区法院判决支持了湘渝盐化公司的诉求，要求两家市场拆除附属物、返还土地。
判决虽下，执行不易。323家商户，牵动着上千人生计。最终，由万州区委政法委牵头，万州区法院、龙都街道办事处、区市场监管局等单位工作人员组成专班，共同推进事情解决。执行工作分两步走：2024年1—9月，万安市场200多家商户搬迁至友豪市场及机电城；2024年12月起搬迁海森市场，由万州经开区协调为其新成立龙众市场，安置100余家商户。
破冰：用法治之力终结遗留问题
这块地的历史，远比想象中复杂。时间跨度长、权属关系乱、利益主体多。多年来，不是没有人想解决，而是每一次尝试都被更深的纠缠拖回原点。对湘渝盐化来说，这块地就像一扇永远敲不开的门，明明就摆在眼前，却始终无法真正拥有。
问题究竟该怎么解决？万州的选择是：把这件事彻底摆到法治的台面上来。万州区委、区政府迅速成立工作专班，区委政法委扛起牵头责任；区法院提前介入进行法律研判，对土地权属争议进行逐一核查、逐个锁定，用司法裁判把“这块地到底归谁”这个核心问题彻底落实；区检察院全程监督执行过程，确保每一个程序都经得起审视；区公安局制定安保预案，确保推进过程平稳有序；龙都街道带着工作人员挨家挨户上门，讲政策、拉家常、听诉求。各职能部门通力协作、精准对接，不推诿、不观望，该出力的出力、该出策的出策。
守护：让323家商户生计有着落
回过头看，这次交付之所以称得上“圆满”，恰恰是因为从一开始，这件事就没有被简单当作“腾地”来处理。
323家商户、430亩项目用地、一个拖了多年的历史遗留问题。如果只算经济账，这只是一道加减法。但万州选了更难走的那条路：把每一户的命运都装进去，把每一个人的生计都算清楚。更关键的一步是坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。
不是冷冰冰的一纸通知，而是一次次坐下来谈、一笔笔账当面算、一间间商铺帮着找。323家商户，一家一家地走，一个一个地聊。有人在市场里做了10多年生意，担心搬了地方客源没了，工作专班协调新市场先招商后搬迁；工作人员陪着跑评估机构、翻政策文件；有人担心新市场位置偏，专班成员带着商户代表进行实地考察、反复比选。
法治的温度，就藏在这些烟火气里。323家商户未出现因搬迁影响生产经营规模的情况。
立信：法治是最好的营商环境
其实，这次真正交付的远不止430亩土地，而是湘渝盐化在新项目开工仪式上，可以对着投资方说一句“这块地的使用权，我们名正言顺地拥有”；是323家商户搬了新家、换了新铺面，客流量不减反增。
回头看湘渝盐化这件事，它其实是一场检验：法治究竟能不能解决历史遗留问题？能不能兼顾发展与民生？能不能让企业和群众都满意？
答案藏在323家商户平稳搬迁后的笑脸里，藏在湘渝盐化即将拔地而起的厂房里，更藏在万州区委常委、政法委书记张凤政那番朴素而有力的话语里：“法治化营商环境，不是写在纸上的，是长在人心里的。企业为什么愿意留下来？因为在这里，他们的权益能被看见、被守护。湘渝盐化这430亩地的交付，是我们对法治的坚守，更是万州对所有企业的承诺。”
