民主与法制网讯（记者武浩然）重庆市云阳县针对“责任落地难、积案化解难、考核评价难、监督追责难”等痛点堵点，系统深化“责任落实、业务运行、考核评价、监督问责”四大体系改革，一体推进信访工作法治化提质增效。今年以来，国家信访局“两个专项”交办案件化解销号率达100%，民生领域信访问题集中治理工作接受中央纪委国家监委督查，实现问题“零反馈”，人民群众获得感、幸福感持续增强。
压实责任体系，实施“三大工程”
一是“头雁”工程。云阳县委、县政府主要领导带头接访下访，全体市管领导定期轮流接访，建立“定案、定人、定时、定责”包案机制，实行“五个一”工作模式，包案化解疑难信访案件42件，示范引领全县各级领导干部接访下访群众2663人次、解决矛盾问题2038件次。
二是“强基”工程。云阳县定期开展《信访工作条例》、依法分类处理、业务工作流程、系统操作规范等内容实行全覆盖轮训。靶向提升干部法治素养、风险处置能力和群众工作能力，全面夯实基层基础。
三是“明责”工程。云阳县优化制定县、乡镇（街道）、村（社区）三级信访工作责任清单，逐级明确首办责任、属地责任、属事责任，做到“依单履职、照单问责”，确保每一件信访事项都有人接、有人管、有人办。
完善工作体系，实施“三全举措”
一是法治化“全链条”治理。云阳县探索推进信访工作法治化“全链条”治理改革，改革经验入选全市依法治市基层治理典型案例。创新建立“三全三督三治”案件实质化解工作机制，有效推动国家信访局“两个专项”交办案件化解销号率达100%，化解率居全市前列，在国家信访局来渝调研座谈会上作经验交流。
二是调度指挥“全闭环”管理。云阳县创新“一二三四”机制，筑牢基层信访稳定防线，实现涉访风险“监测—预警—研判—处置—反馈”全过程管理，联合政法、公安等部门调度处置涉访风险隐患865条。
三是作风建设“全维度”提升。云阳县坚决纠治“新官不理旧账”突出问题，推动化解全县74栋5000 余户居民房屋产权证办理，依法化解绍新码头拆除补偿纠纷等一大批积案老案，入选全市典型案例选编4件。撰写《关于推动信访问题实质解决的调研报告》入选全市十大优秀调研报告。
优化考评体系，锚定“三类目标”
一是总体目标。云阳县明确“跻身全市第一方阵、渝东北前三”的奋斗目标。二季度，信访清单问题入选市级示范案例1个，获评绿榜、全市第2、渝东北第1，平安报表到市进京集访下降率指标持续位列A档、全市第1。
二是指标目标。云阳县依托党建统领“885”机制，将信访问题清单管控力指数和平安报表指标全面穿透至部门镇街，科学设置指标内容。全面起底“应受理不受理、应办理不办理、应追责不追责、应查处不查处”问题，并作为指标评价依据。
三是质效目标。云阳县围绕民生领域信访问题集中治理工作实现“信访量明显下降、重复信访量明显下降、初次信访事项一次性化解率提升”的“两降一升”目标，助推信访工作法治化质效提升。全年信访事项及时受理率、按期办结率持续保持100%，一次性化解率稳步保持在96.5%以上。
健全督导体系，推行“三类监督”
一是业务监督常态化。云阳县建立“包片指导+业务评查”双轮驱动监督机制，常态化开展信访业务规范化建设评查790件次，纠治“四应四不”问题30余个，评查工作经验获国家信访局《人民信访》刊载推广。
二是联动监督规范化。云阳县联合县纪委监委、组织部、政法委、审计局、司法局等9部门，建立“十督联动”机制，联合督查督办信访重点问题32件，推动监督从“单兵作战”向“协同会战”转变。
三是刚性监督法治化。云阳县信访联席会议出台《强化信访稳定风险处置从严监督追责实施方案》，认真履行“三项建议”职责，提出“改进工作”建议4条，移送纪检监察机关问题线索7件，向司法部门移交违规异地执法等案件4件。依法处理违法上访5人，有效维护了正常信访秩序。
