内蒙古土默特右旗：工业园区为何不执行中办、国办通知
国家政令在土默特右旗为何难执行
中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，明确提出5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。各级党政机关须按照原国家计委1999年发布的《党政机关办公用房建设标准》比对办公用房规模，如果超标必须腾退，并于9月30日前上报腾退结果。
然而据知情人反应在内蒙古自治区土默特右旗工业园区却未能执行国家政令，那此事是否属实呢?
10月10日，我们来到土默特右旗新型工业园区，看到办公楼分两座楼，主楼高5层，高大气派，主要为办公，副楼高4层，主要功能为接待住宿和用餐，与主楼相辅相成，异常壮观。
从1楼到5楼，我们进行了一一核实，2楼是几个公司的办公室，从3层开始是管委会的办公区域，其中一些办公室都存在着超出国家标准几倍。在401办公室主任办公室，我们看到主任办公室宽敞明亮、派气十足有几十平米面积，显然还没有按规定进行腾退。
令我们感到不解的是，中共中央办公厅、国务院办公厅的通知明确指明了腾退办公楼的时限，而土默特右旗为何没有按通知执行呢?
带着此疑问，我们来到了土默特右旗发展改革局王局长办公室，王局长得知我们要了解新型工业园区管委会办公大楼的立项审批文件后，联系了宣传部乔部长，并让工作人员带我们到宣传部乔部长办公室。
在宣传部办公室见到乔部长和新型工业园区的王主任和田主任，谈到工业园区办公楼超标时，王主任也承认园区办公楼也确实存在超标问题，而园区401房间的正是园区主任贾宝良，当问及工业园区为何不按规定腾退超标的办公室时，王主任解释说，园区已经上报超标的数据，并会在10月20日之前进行腾退工作，并未按规定在9月30日之前执行腾退。
为什么国家政策法规在此不能执行呢?是什么原因造成政令不通的呢?谁造成的有令不行，有禁不止的结果呢?
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细看中央两办的通知，可谓亮点多多。其一，对禁建楼堂馆所实行“一刀切”，没有“原则上”等模糊用语，不留余地、不留空子，“一律”、“必须”、“不得以任何形式和理由”等用语，显示了毅然决然的决心与勇气。其二，扩大禁令的覆盖面，将党政机关办公用房、培训中心，以及以各种名义兴建的具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所全部涵盖在内，而在适用对象上，不仅包括一般意义上的“党政机关”，而且包括党政机关的派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体，国有及国有控股企业也要参照执行。其三，追溯既往，不搞什么“既往不咎”，而是按照十几年前的标准，办公用房超标的要一律腾退，并规定了明确的时间表。
好政策还须严格执行、落到实处，千万不可轻视个别地方和官员打擦边球的胆量和技巧。强化预算约束、管住政府的“钱袋子”，是禁建楼堂馆所的釜底抽薪之策;加强信息公开和群众监督，形成舆论高压态势，是发现和威慑违规行为的不二法宝。更重要的是，要制定明确而细致的处罚条款，发现一起、严惩一起。
“对有令不行、有禁不止的，依照有关规定严肃追究直接责任人和有关领导人员的责任”。不得不说，这样的规定仍有些笼统。要知道，如今一些部门和官员大事化小、小事化了的能力相当了得，因此，应进一步明确和细化处罚条款，将处罚种类与各种违规行为一一对应，让试图违规者没空子可钻。同时，应少一些“停职”、“免职”等不痛不痒的究责，多一些“撤职”、“开除”等动真格的处罚，让高压线不仅“带电”，而且始终带着“高压电”。
(五)对违反土地使用政策违规项目的处罚
对原办公用房和所占土地进行处置、转让、置换未经法定机构评估，土地未经招拍挂程序，擅自处置、转让、置换的，对于处置收益，没有按照收支两条线规定上交财政，擅自坐支的，由审计、财政部门进行专项审计，并对查出的问题进行处理。对于批少占多，擅自改变土地使用性质的项目，对多占的土地要先退出，然后再作处理;对擅自改变土地使用性质的要依法予以纠正，然后再进行相应的处理。
对于此事的进展情况，我们将继续关注。
