不久前，河南濮阳曝出公务员“白菜价”购买高档小区住房的新闻，使得沉寂了很久的机关单位福利房再次出现在公众的视野。记者调查了解，事实上，尽管国家曾下文明令禁止党政机关单位以“定向开发”“委托代建”等名义集资建房，但地方各级政府机关仍然我行我素，依然打着各种幌子为职工建设福利房。
据了解，此次涉事的“公务员小区”是由濮阳市安居房地产开发公司开发，而安居房地产开发公司是由濮阳市机关事务管理局和濮阳市三冠实业公司联合成立， 是专门为该公务员小区开发而设立的房地产公司，也就是说，安居房地产开发公司就是一个典型的官商组合体。
濮阳公务员小区之所以能以低于当地商品房一半的价格向公务员出售，濮阳市机关事务管理局在回答公众质疑时的说法是，小区只面向市直机关出售，只有公务员才能购买，他们与三冠公司之间有协定，利润不能超过3%。“我们就是不要利润。小区的定位就是设施最好、环境最好、售价最低，为市直机关公务员服务。”
更有专家一针见血地指出，作为官商勾结的产物，此类公务员小区尽管在表面上做到各种开发手续齐全，看似政府没有插手，全部按照规程来办，但在项目立项、报批、拿地，包括协调相关部门减免各种费税均享受“特事特办”，尤其占建房成本较大比例的土地是否超低价格摘牌，政府幕后干预的嫌疑依然不能排除。
无独有偶，记者采访调查发现，湖南省冷水江市“机关大院公务员团购商品房小区”的建设，尽管打上了团购的名义，但与濮阳市公务员小区操作套路如出一辙。
据调查，冷水江市机关大院公务员小区位于冷水江市新城区，与刚刚建成投入使用的政府办公大楼仅有一墙之隔。据官方资料显示，该小区总投资7.5亿元，占地130余亩，总建筑面积30余万平方米，规划建设15栋18层的电梯房，于2012年9月份开工建设。
尽管打着团购的名义，冷水江公务员小区是一种典型的定向开发模式。由冷水江机关事务管理局牵头，专门成立冷水江市东兴房地产开发公司进行该项目运作开发。依据规划，有资格参与团购的全部是在市委、政府大院以内工作的人员。在机关大院的部门基本都是清水衙门，公务人员相对比较清贫，没法和大院外的国税、地税、国土等这些肥差部门公务员相比。
正是以政府大院这一条件限制，使得在大院外工作的公务员购买资格被排除在外，此规定曾在当地引发不小的震动。冷水江市公务员小区在当地引发热议，一方面在于该项目区位优势明显，仅与政府一墙之隔，升值潜力巨大;其次在于冷水江市公务员小区价格低廉，1600元/平方米的价格几乎是当地商品房价格的一半;再次，143平方米、168平方米、180平方米的大户型，在当地为稀缺资源。正因为这个原因，冷水江市机关大院公务员小区团购房指标在网上一度飙升至8万。
日前，记者在河北省石家庄的鹿泉市采访时发现，一个叫作“上山间”的别墅项目正在鹿泉市山前大道旁建设当中，该项目与河北省地税局票据中心相邻。销售人员向记者介绍，一期二期共计403套别墅全部售罄，现在出售的是三期，马上开盘，每套售价360万元至660万元不等。
而记者梳理相关资料发现，去年人民网曾对上山间项目进行过报道，而销售人员曾向该网暗访记者披露，河北省地税局处长以上的领导都在上山间有房。采访期间，一位河北省地税培训基地的干部也向记者证实，河北省地税局在上山间以团购的名义为职工购买了别墅。
对于党政机关纷纷以各种名义为职工谋取福利房的做法，也激发了广大群众的广泛非议，公权部门公权私用，以特权为自己建设质优价廉的限价房为少数人享用，凭什么让广大普通群众承受商品房高价之痛?
相关专家指出，政府以委托代建、定向开发、团购等各种名义建设福利房的做法，一方面引发社会不公平，割裂干群关系，影响党和政府形象，另一方面也影响我国房地产政策贯彻执行，造成房地产市场畸形。更为重要的是，政府通过利用自己强权优势干预土地市场、减免相关税费等，致使国有资产流失，滋生新的腐败。
也正是基于对部分政府机关以“定向开发”“委托代建”“团购”等种种名义打擦边球，变相集资建房，2006年，住建部、监察部、国土资源部联合下发《关于制止违规集资合作建房的通知》，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工谋取住房利益。2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》也对此作出特别规定。
有关专家认为，党政机关以各种名义建设福利房，其实质是官商勾结、损公肥私，只有建立公开透明的住房福利制度，并将其摆在明面，自觉接受公众监督，才能从根源上杜绝公务员福利房屡禁不止的现象。目前即将进入实施操作阶段的不动产实名登记制度或将对此发挥一些正面影响。
