2017年1月本社接到群众反映称：位于河北省南和县和阳大街南侧、人民路东侧、商业大街北侧，河北省天牛房地产开发有限公司开发的天牛 百合苑房地产开发项目，在此处圈起一块地，就开始大肆卖房，据介绍，一期所建的12栋住宅楼，价格从3800—4300元按楼层定价，2016年就开始打着广告以一万顶两万开始预售排号，后期开始收取30%房款剩余70%办理贷款和全额交款售房，现在房子基本售完，反映人提供多张天牛 百合苑的售楼合同和收据，监管单位成了摆设。
(天牛 百合苑售房合同和收据)
2月23日记者就群众反映的问题来到圈起地块的天牛 百合苑开发项目，看到项目用地已经圈起，在场地内部除了几个简易的场棚外，没有任何用于施工的设施，也没有施工的迹象，在该项目的的门外看到一个项目南和县行政审批局建设工程规划许可批前公示牌子，显示时间为2016年11月1日至2016年11月10日，那么按群众反映，天牛 百合苑房已基本售完，那么作为监管单位的南和县住房和城乡建设局是否知情呢?
(天牛 百合苑圈地现场)
随后记者来到住建局向办公室刘主任反馈了天牛 百合苑房地产开发项目圈起地就卖房，涉嫌违法预售和非法集资，主任表示也有人反应过知道该情况，刘主任说,你们等等，不一会一位自称姓黄的人员说是主任打电话把他叫过来的，说自己是天牛房地产开发有限公司老板的亲戚，老板现在不在当地让他过来看看这事，并说让记者到他那里看看相关手续，记者说：“我们没有要求看项目开发的手续。”黄姓的人员说：“我们没有卖房，咱们出去喝点茶聊聊。”记者纳闷为何记者在住建局采访，刘主任却把天牛 百合苑的开发商叫来，既然住建局知道该房地产开发商违法预售为何不去制止和处罚呢?记者向宣传部的杨部长要求采访住建局局长但截至发稿也未有任何回应。
被指官商勾结
按照国土资源部、住房和城乡建设部等相关部门有明确要求，房地产开发商销售商品房必须具备“五证、两书、三表”。未取得“五证”的项目，不得非法预售商品房，也不得以认购、收取预定款等各种形式变相预售商品房。
知情人告诉记者：“这个项目是名符其实的黑楼盘，目前没任何手续。之所以能在这块地皮上搞项目，并且未批未建先售房，这和南和县领导人有一定的关系。这样一个没任何手续面向社会公开销售的行为，为什么没有得到相关职能部门的查处?如此明目张胆的无证预售，南和县有关部门为何视而不见?
国家明令禁止提前预售、内部认购，南和县住房和城乡建设局是什么态度?
监管利剑何以之盾
为规范房地产市场，建设部颁发的《商品房销售管理办法》以及近几年来相继出台的一系列政策，都明令禁止房地产开发企业在没有取得预售许可证之前，不得以“内部认购”、“内部登记”等形式变相销售商品房。开发商热衷于“内部认购”、“内部销售”是为了达到缓解资金压力的目的。一般购房者也会认为，虽然没有预售许可证，但及早订购可以得到一些折扣优惠，容易买到理想的楼层和户型。
业内人士透露，提前收取房款也为开发商定价提供了依据，伴随而来的就是房价的上涨。很多开发商在拿到土地后就马上宣传，在开盘前根据市场情况，先定一个均价，向消费者传达楼盘优惠信息，给人造成早预订能享受一定优惠的假象，然后通过登记、排队放号、内部认购等形式，诱导消费者争购。
“五证”不全的商品房不允许销售，存在诸多隐患。购买这样的商品房，一旦发生纠纷，消费者的权益很难得到维护，由于提前交房款不受法律保护。一旦项目出现问题，消费者预付款无法收回。对于这些无证售房存在的一系列问题，法律界人士坦言：“‘五证’不全的楼盘可以算违章建筑，存在很多不确定的风险。而开发商也只有在拿到‘商品房预(销)售许可证’时，才能进行房屋销售。开发商在没有取得相关证件时，面向市民出售房屋属于违法销售。”
权法的博弈
南和县房产市场提前认购和提前登记一直延续，根本不是什么秘密。难怪南和老百姓都这样说：“现在在南和什么是法?领导说的就是法。”记者采访住建局，刘主任却叫来开发商，也正是以自己手中的权利来为开发商的非法预售行为进行开脱，开发商还有什么可怕的?
国家为了严格调控房价，各部门联合出台政策来抑制房价的过快增长，切实维护老百姓的合法权益，然而河北南和县开发商在没有手续没有开始建设何以敢公开博弈国家的政策法规?南和县住房和城乡建设局为何要叫来开发商，这里存在什么猫腻?更值得深入探讨。
此事，本社将继续关注!
