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[转载]山西石楼:黑加油站泛滥 相关部门不履行职责取缔难
2017-04-10 12:01:00   来源:网络   评论:0 点击:

  近日,本栏目连续接到群众反映:山西省石楼县政府领导联合县商务、工商、安监等部门官员,置国家法律、法规、政策于不顾,利用职务之便...
  近日,本栏目连续接到群众反映:“山西省石楼县政府领导联合县商务、工商、安监等部门官员,置国家法律、法规、政策于不顾,利用职务之便,徇私舞弊、滥用职权,导致未批先建、边建边批、建人情关系油站、不作为乱作为等违法行为,是导致违建无证无照“黑加油站”非法经营的根本原因。这些无证无照“黑加油站”不但搅乱成品油市场,恶意和正规加油站做无序竞争,而且存在偷税漏税问题,更为严重的是,该县这些加油站毫无任何的安全设施,存在很大安全隐患,给周边群众的人身生命安全造成极大威胁。无异是安装了十几枚不定时炸弹。”

  在山西省石楼县境内S248、S321省道,每天都有大量货车停靠在周边稍作休整,吃饭、给车加油。一个个无任何合法手续的“黑加油站”隐匿在路两旁,将低价劣质的柴油售卖给这些过往货车。在该路段,与这些“黑加油站”并存的还有“山寨”石楼石化加油站,中晋石化加油站,站内的广告屏上显示着“柴油4.1元/升”,而路两侧中石油等正规油站发布的柴油价格则为6.19元/升。

  这2.19/升的差价背后,是劣质油品的有害物严重超标。据业内人士称,这些“黑加油站”和“山寨加油站”售出的柴油大多来自小炼油厂,硫含量严重超标,不但损害车辆,且会产生大量有害气体,严重污染环境。

  公路沿线“黑加油站”泛滥

  3月25日上午,记者驱车前往,对石楼县S248、S321省道路段进行暗访。该路段大型货车络绎不绝,烟尘弥漫,不少货车尾气排出浓浓黑烟,空气中弥漫着一股刺鼻气味。路两旁除了“中晋石化、宏顺达加油站、石楼石化、桥东石油、物资加油站、油库加油站、利民加油站、通豪石油、义牒石化、源通加油站、鑫源石油”外,记者还看到了路边隐匿在一简易破旧的彩钢棚内,一杆油枪伸出遮盖住的铁板墙正在向货车加油的“黑加油点”,行为极其隐蔽。

  在S248省道石楼县灵泉镇宋家沟段南未批先建、偷税漏税、非法经营的“中晋石化加油站”旁,记者看到一辆货车正停靠在加油站加油,旁边还停靠着多辆等待加油的货车。一名等待加油的货车司机称:“这里的柴油便宜。”

  在随后的走访过程中,记者仅在S248、S321省道石楼县境内就发现至少十余个“黑加油站”。据内部人士透露,除了这些“黑加油站”,石楼县境内还存在着“山寨加油站”。

  根据内部人士指点,记者来到了石楼县“石楼石化”加油站。该加油站红色的棚顶端刷写着“石楼石化”的字样,记者看到该加油站的加油机上写着“92号”、“95号”等汽油标号,随加了50元“92号汽油,而在加油站开具的发票上则显示该加油站为“石楼鑫河湾加油站”,未显示汽油标号”。

  面对记者质疑是否为正规加油站,石楼石化为何不能使用石楼石化名称、而使用“石楼县鑫河湾加油站”名称?该加油站工作人员始终坚称他们是正规的加油站,发票上使用的公章单位没有任何错误。

  一则公告 引发诸多困惑

  山西省商务厅(2017年第一期)《关于新(迁)建加油站申请规划确认公示:根据《成品油市场管理办法》和《山西省贯彻<成品油市场管理办法>实施细则(暂行)》的有关规定,对晋城、吕梁、运城、大同市商务主管部门上报的新(迁)建加油站申请规划确认项目进行了审查,现予以公示:“1、郝文军拟在高平市石末乡石末村新建高平市金鑫优远加油站;2、崔云生拟在石楼县沁园春大街塔底村新建石楼县鑫河湾加油站;3、任永辉拟在石楼县灵泉镇王村新建石楼县宏顺达加油站南站;4、高兔生拟在石楼县灵泉镇宋家沟村新建石楼县中晋石化加油站;5、李平平拟在吕梁市临县城庄镇大居村新建临县凯茂加油站;6、刘应保拟在吕梁市临县临泉镇后甘泉村外环路西新建临县富绅加油站;7、刘小明拟在吕梁市柳林县柳林镇富资垣村新建柳林县新鑫安加油站;8、郭国峰拟在临猗县孙吉镇大王村新建临猗县盛晋加油站;9、杨东升拟在临猗县临泓线猗氏镇西张岳村南新建临猗县东华石油加油站;10、段殿兴拟在盐湖区王范乡王范庄村口新建运城市民能商贸有限公司加油站;11、张敏霞拟在盐湖区金井乡西王村口新建运城市泰豪源石油制品有限公司加油站;12、梁宏光拟在大同市浑源县东坊城乡郝家寨村新建浑源县恒东加油站有限公司。社会各方面对该企业申请规划确认如有异议,可通过各种方式书面和电话反映。公示期为7天(从2017年1月9日至15日止)。”

  该公示说明了:“崔云生拟在石楼县沁园春大街塔底村新建石楼县鑫河湾加油站。任永辉拟在石楼县灵泉镇王村新建石楼县宏顺达加油站南站。高兔生拟在石楼县灵泉镇宋家沟村新建石楼县中晋石化加油站。”属于新(迁)建加油站申请规划确认项目。让记者困惑的是:崔云生的“石楼县鑫河湾加油站”石楼石化至今己经营三年之久,并且还能向消费者出具“增值税发票”。(根据公告时间,该站属于申请规划确认阶段)。任永辉拟在石楼县灵泉镇王村新建石楼县宏顺达加油站南站己营业五年。就连高兔生在石楼县灵泉镇宋家沟村新建石楼县中晋石化加油站至今己营业半年之久。群众有理由追问,黑加油站后面是否罩着保护伞?是否存在相关利益输送?其才能逍遥法外这么久?这些又是谁在作怪呢?望能引起各级纪检监察部门重视,依法严肃查处。

  正规加油站生意惨淡

  与生意红火的“黑加油站”和“山寨加油站”相比,正规加油站的生意冷清很多。在石楼县一家中石油正规加油站,很少有大型货车停靠。站长在睡觉、几位员工在相互喜戏,整个上午几乎看不到大型货车前来加油。记者叫开站长宋伟卧室门了解情况时,宋站长满脸难色、很是无奈的说:“黑窝点越来越多了,它们从小炼油厂低价运来劣质柴油,再加上不用交税,甚至还允许熟悉的货车司机赊账。来正规加油站加油的货车越来越少。这些“黑加油站”并不具备《成品油经营许可证》、《危险化学品经营许可证》等相关经营资质,也不具备“成品油零售许可资格。”

  据业内人士介绍,这些大车司机贪图便宜,在“黑加油站”加一箱油可节省几百元,这些钱往往归司机个人。大部分货车司机都是“替人打工”,车辆维修不需要自己出钱,况且发动机滤芯的价钱很便宜,更换一次远低于加劣质柴油节省下来的钱。

  售卖油品不达标尾气污染严重

  这些“黑加油站”的柴油来自哪里?质量是否有保障?石楼县一知情人士介绍:“石楼县“黑加油站”柴油来源于小炼油厂,这些柴油被称为“调和油”,是黑心商人为了省钱,用多种油混合而成。石楼县有不少人专门从外地运油,再卖给当地“黑加油站”。这些柴油大部分是常压柴油和催化柴油,原本是供给船舶使用的,适用于低转速的发动机,价格低廉,容易结蜡(由于气温低油品出现凝结现象)。为了避免结蜡,油商在柴油中加入“轻蜡油”、“200号溶剂汽油”等,由于这种油质量不达标,使用起来既损害发动机,又污染环境。”

  另外,“‘黑加油站’和‘山寨加油站’的油品根本不达标,目前按照国家规定,加油站都施行‘国Ⅴ’标准,而这些加油站的油品连‘国Ⅳ’标准都达不到,仅仅是换了标号名称。”

  专家提示:目前“黑加油站”和“山寨加油站”售卖的柴油硫含量严重超标,经过抽样化验检测,硫含量平均超标5至10倍。使用这些不达标油品,会产生大量氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物,会造成光化学污染,引发雾霾,对环境造成很大危害。

  当地职能部门形同虚设

  3月27日下午2:40分,记者一行来到石楼县工商局局长办公室,当记者要求提供石楼县加油站“中晋石化、宏顺达加油站南站、石楼石化、通化石油、义牒石化、源通加油站、鑫源石油等企业注册登记信息时,石楼县工商局马晋军局长以记者需持县委宣传部门介绍信为由拒绝提供油站注册信息。

  让记者困惑的是:中晋石化、宏顺达加油站、石楼石化、通豪石油、义牒石化、源通加油站、鑫源石油”,这些加油站未批先建、非法经营、偷税漏税,存在着严重的安全隐患。而石楼县负有监管职能的国土、建设、税务、工商、安监等部门官员不正确履行职责,形同虚设、不管不问,是导致黑加油站泛滥的根本原因。是谁充当了这些黑加油站的保护伞?是否存在相关利益输送?为什么能逍遥法外这么久?对此,望能引起上级领导高度重视,依法严肃查处。

  近年来,国务院及商务部针对全国各类加油站建设,都有很明确的规定,要求各地市、县,在新建规划加油站时,一方面要符合加油站行业发展规划,按照程序申请审批,报请省级商务部门登记备案,待相关手续材料完备后,获得“成品油零售经营批准证书”、“危险化学品经营许可证”等证书后,最后有地方工商部门登记发放营业执照方可经营。另一方面,严禁先建后批、边建边批,建设无证非法加油站。对于违法乱建油站,不论单位和个人,主管部门坚决予以取缔,更不允许建人情关系油站,更不能对发现违法违规建设的加油站以收代管、以罚代管,不作为与乱作为等行为发生,默认其合法性。 而该地领导是不知国家有这方面的相关规定,还是明知故犯、恣意而行吗?他们的这种做法不是在损害群众利益、置广大人民群众生命财产安全与不顾吗?对此,望能引起石楼县委油晓峰书记、陈浩县长高度重视,督查督办,排除安全隐患,依法取缔黑加油站点,还广大人民群众一个安全稳定的生活氛围。

  石楼县“黑加油站”在未取得合法手续建立少则六个月、多则十五、六年,无证无手续其一,重要的是打石化招牌进行买卖欺诈;另外还有在极其隐蔽的彩钢棚内安装加油枪,做起了商品油销售,除没有任何证照许可证之外,更谈不上燃油质量与周边公共安全,加油黑窝点不仅没见任何消防器材,着实给周边环境带来重大安全隐患,像一颗隐形炸弹时刻威胁着广大人民群众的生命安全!更有甚者,为了避免有关部门的追责,他们加油时将油枪伸出棚外,加油结束再撤回窝棚。让记者简直无语。无证加油站能与合法加油站相颦眉,商品油在此流通,燃油质量、计量能否向消费者保证?出了问题相关部门如何处理?责任部门能否推脱?这些畸形怪胎加油站之所以能生存,到底源自什么因素?黑加油站给国家造成巨大的税收流失!劣质油品对当地环境造成严重污染!石楼的“黑加油站”何时才能引起政府的重视?我们拭目以待!

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