投标人存在管理关系如何认定的？认定投标人之间是否存在管理关系，可从股权结构、人事安排、经营决策影响、财务控制等方面着手，如一方对另一方持股、人事有决定权，能影响经营决策、控制财务等，综合考量以维护招投标公平公正。接下来民生与法网小编将为您介绍相关内容。
一、投标人存在管理关系如何认定的
认定投标人之间存在管理关系，可从以下方面着手：
首先，从股权结构判断。若一方对另一方直接或间接持股，达到能够对其经营决策、人事任免等重大事项产生实质性影响的程度，可认定存在管理关系。比如，持股比例较高，足以在股东会或股东大会上对决议产生决定性作用。
其次，看人事安排。当一方能够决定另一方的主要管理人员的选任、解聘或主要管理人员存在交叉任职情况时，表明两者存在紧密联系。例如，同一人同时在两家投标人为高级管理人员，或者一家投标人的高管由另一家投标人任命。
再者，分析经营决策影响。若一方能够对另一方的经营方针、业务范围、重大投资等经营决策施加决定性影响，说明存在管理关系。
另外，从财务控制角度考量。若一方能够控制另一方的财务收支、资金运作等关键财务活动，也可作为存在管理关系的认定依据。
通过综合上述多个方面的因素，全面、客观地认定投标人之间是否存在管理关系，以维护招投标活动的公平、公正。
二、招标时必须设计费补偿吗
招标时并非必须给予设计费补偿。
从法律规定层面，并无强制要求所有招标项目都要对未中标的设计方案给予费用补偿。是否补偿主要取决于招标人在招标文件中的事先约定。若招标文件明确承诺对参与投标但未中标的设计方案给予一定设计费补偿，那么招标人就有义务按照约定执行，这是基于契约精神，保护投标人的信赖利益。
然而，如果招标文件未提及设计费补偿相关事宜，招标人通常没有法定补偿义务。但在实践中，对于一些复杂、技术要求高且投标人投入较大精力和成本进行设计的项目，给予适当补偿可能更有利于吸引优质投标人参与，提升招标效果，维护良好的市场秩序。
总之，招标时设计费补偿不是必然的，关键在于招标文件的规定以及双方的事先约定情况。
三、未履行招投标手续违反什么纪律处罚
未履行招投标手续可能涉及多方面纪律处罚：
行政责任：若属于必须招标的项目而未招标，根据《招标投标法》及相关法规，行政监管部门可责令限期改正，可处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
党纪处分：如果涉及国家公职人员，其未履行招投标手续的行为若违反廉洁纪律、工作纪律等党纪规定，将按照党的纪律处分条例给予相应党纪处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等。
民事责任：在民事方面，未履行招投标手续订立的合同，可能因违反法律强制性规定而被认定无效。由此给对方造成损失的，有过错方需承担赔偿责任。
具体的纪律处罚需结合项目性质、违法情节等实际情况，依据相关法律法规和纪律规定来确定。
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