民主与法制网讯（记者傅潇潇 □蒋定国 通讯员张迪 陈洁）近年来，浙江省兰溪市公安局黄店派出所锚定“派出所主防”职能定位，创新推出“白露联调”基层治理模式，与“共治警务”深度融合，构建起“警社共治、多元联动、预防在前”的矛盾化解新格局，为共治警务注入源源不断的新动能。
“立体网络”构建全要素共治体系
近日，黄店镇芝堰村的两邻居因建房问题发生纠纷，从口角升级为肢体推搡。黄店派出所副所长邵杰了解该情况后，迅速组织村干部、行政执法队员、律师等“白露联调”成员开展矛盾纠纷调解，通过安抚双方情绪、耐心倾听诉求，经过3个多小时的释法明理，两户人家握手言和，重归于好。
黄店派出所打破传统警务边界，横向联动法庭、司法、市场监管、劳动监察等12个职能部门，纵向贯通镇街、村、网格三级治理单元，吸纳乡贤、律师、网格员、退休教师、志愿者等社会力量，组建了白露调解队。
同时，依托“E家警”企业微信平台搭建线上调解通道，群众只需通过线上联系辖区民警，就能提出纠纷解决诉求，再由责任民警组织专业团队开展在线联调，实现矛盾纠纷“云端受理、线上分流、实时跟进”，让群众足不出户就能享受高效调解服务，极大提高了调解效率。今年以来，已线上解决纠纷诉求13起，开展“白露联调”联席会议8次，成功化解跨部门、跨领域复杂矛盾11起。
“三色预警”打造预防警务新范式
不久前，黄店镇范宅村网格员发现，两位老人因家门口占地摆放物品有纠纷苗头，且双方此前因邻里琐事常年积怨，于是立即上报黄店派出所。接收到预警后，该所将此列为黄色预警关注对象，通过社区民警持续走访沟通，用“亲情调解+法律震慑+心理疏导”的方式，成功消除隐患。
为全面掌握矛盾纠纷动态，黄店派出所构建起立体化信息收集网络，利用大数据对辖区内纠纷高发区域、类型进行分析预测，并积极推行矛盾纠纷“红、黄、蓝”三色分级管理机制。
“三色”分级管理机制为矛调治理精准指定化解方案。黄店派出所对蓝色（一般纠纷）实行“即查即调”，由村干部联合义警队现场化解，力争将矛盾纠纷解决在萌芽状态；黄色（较复杂纠纷）启动“警调衔接”，联合司法、法庭、劳动等部门介入，发挥各部门专业优势，共同化解矛盾；红色（重大疑难纠纷）则由所长牵头成立专班攻坚，整合各方资源，制定个性化调解方案，有效提升了矛盾纠纷化解率。今年上半年，辖区矛盾纠纷化解率同比去年提升26%，民转刑案件“零发生”，有效维护了辖区的和谐稳定。
“末梢治理”激活基层共治微细胞
今年3月，黄店派出所在“白露联调”的基础上成立了“平安哨兵”义警队，通过定期开展法律培训、调解技巧讲座、案例分析研讨等活动，不断提升“平安哨兵”的业务能力，将矛盾化解触角延伸至基层末梢。在治安巡逻过程中，由300余名店员、企业员工、党员志愿者等社会力量构成的“平安哨兵”义警队伍成为流动的安全节点，他们深入企业、学校、商圈、社区等重点区域，对可能存在的安全隐患积极上报，成为派出所的“千里眼”“顺风耳”。
“调解效率太高了，本以为要在多个部门之间奔波，没想到当天就把事情解决了。”近日，某企业负责人对黄店派出所的调解效率连连称赞。该企业因工程款结算问题与另一企业发生纠纷，“平安哨兵”发现该情况后，及时上报和预警，黄店派出所立即启动“白露联调”机制，联合市场监管、人社局等部门介入调解，为两方找到“最优解”，避免了企业建筑工程因纠纷被诉讼后停工造成损失。
黄店派出所通过持续深化“白露联调”共治警务模式，推动形成共建共治共享的基层治理新格局，为打造平安共建、幸福共享的黄店新图景添砖加瓦。下一步，该所将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化机制创新，为基层社会治理现代化贡献更多创新实践和“黄店智慧”。
