九江浔阳区法院司法保护历史文化遗产
作为江西省首家从生态环境保护领域延伸到文化资源保护领域的环境资源法庭,浔阳区法院东郊法庭(历史文化保护法庭)积极创新文化遗产司法保护机制,努力打造专业化审判、特色化普法、常态化保护、系统化修复的司法保护模式,全力守护古城文脉。
聚合审判力量,全过程保障司法专业化
2024年1月,东郊法庭采取七人制合议庭方式,公开开庭审理首个涉历史文化遗产保护的案件——雷某等五人盗掘古墓刑事附带民事公益诉讼案,并邀请了部分人大代表旁听,取得了良好社会效果。
据介绍,浔阳区法院坚决贯彻落实党中央关于推进生态文明建设重大决策部署,积极回应人民群众新期待,深入推进环境资源审判体制机制改革,抽调经验丰富的资深法官专人审理涉历史文化遗产保护案件,形成一套跨域立案、集中审理、三审合一的完整审判体系。同时,该院通过邀请人民陪审员参与环资案件审理,邀请人大代表、政协委员参与矛盾化解、调研座谈、旁听庭审、见证执行等,使司法工作汇聚更多民意、凝聚更大力量,实现了专业化与大众化相结合、法律效果与社会效果相统一。
近年来,浔阳区法院依法审结了江西省首例舒某等6人跨省倾倒垃圾案、九江市首例九江某企业向长江排放污染物的团伙案,取得良好社会效果。
聚焦精准宣传,全方位推进普法特色化
今年5月,浔阳区法院在办理一件历史文化遗产保护案件中,结合民法典相关内容在官方媒体客户端、抖音号、视频号、法院抖音号等多平台同步直播,在直播庭审的同时,法院干警对历史文化法治保护展馆进行宣传讲解,让历史文化遗产保护工作深入人心。
“司法保护文化遗产的意义不仅在于定分止争,更在于弘扬法治。”浔阳区法院相关科室负责人介绍,该院不断创新宣传形式,采取“线上+线下”相结合的方式,对相关法律规定及案例进行全面解读,普法效果显著。
为进一步打造弘扬九江历史文化的特色基地、面向群众的法治文化基地、面向学生的法治教育基地,浔阳区法院在东郊法庭建立历史文化资源保护法制展馆,该展馆分为初心使命、精神传承、沧海遗珠、天下眉目、云横九派五个部分,深层次、多方位地展示全市历史文化遗产和相关法律保护工作情况。
值得一提的是,东郊法庭在大厅、围墙等位置设置了水墨立体国画、仿铜质浮雕画,最大限度地展现浔城历史风貌。目前,东郊法庭已接待300余人次参观交流,九江石化、九江学院、浔阳区关工委等单位在法庭挂牌职工法治教育基地。
聚力联调联动,全覆盖促进保护常态化
为促进古城文化保护,浔阳区法院积极构建各部门信息共享、工作联防联动、纠纷多元化解决的长效机制。
2023年10月,浔阳区法院分别与区人民检察院、市文保中心建立了《关于建立涉九江历史文化遗产刑事案件司法协作机制的意见》《关于建立文物保护利用和历史文化遗产保护协作机制的意见》。2023年11月,九江历史文化遗产司法保护座谈会在该院召开,邀请了文物保护单位以及检察院、公安、司法局、区住建局、文新旅局等相关单位参加,着力构建全覆盖的文化遗产保护新合力。2024年5月,该院召开历史文化保护工作推进会,邀请九江市住建局及高校的业内专家到场指导,还向两位专家颁发了“历史文化遗产保护专家顾问”聘书,指导历史文化遗产保护工作做深做广。2024年6月,该院在东郊法庭召开九江中心城区古树名木司法保护座谈会,邀请市园林部门、区检察院以及区城管局等相关部门参会,并拟定《九江市中心城区古树、名木保护合作协议》。针对发现的问题,联合区检察院对位于辖区的国家一级保护古树,发布首份《古树名木司法保护令》,并督促相关部门对辖区56棵古树情况进行“一树一策”的分析和保护,积极守护城市的“绿色记忆”。2024年6月,该院与江西思华生态环境保护基金会、区文化和旅游局签订《忠烈亭、蔡公时纪念碑文物修缮及周边环境整治工程合作协议》,将现有环境修复基金165000元用于浔阳区甘棠公园内两处省级、市级文保单位的维修和环境整治,将生态环境保护与历史文化保护、传承红色文化有机统一,该项工作,于2024年底正式竣工并验收成功。
聚能长效推进,全衔接促进修复系统化
近年来,浔阳区法院与区农业农村局签署了《委托修复合作协议》,采取以异地修复和替代性为主,延伸至长江“江、岸、堤、坝”的维护、治理和绿化的环境修复方式,统一由其将修复资金用在对长江环境进行整治和修复上;与江西思华生态环境保护基金会签订了《公益信托合同》,由公益诉讼主体、生态环境保护行政主管部门等相关单位作为公益信托合同的监察人,从而达成系统修复这一最终目的;与江西思华生态环境保护基金会、区文化和旅游局签订《忠烈亭、蔡公时纪念碑文物修缮及周边环境整治工程合作协议》,将现有环境修复基金165000元用于浔阳区甘棠公园内两处省级、市级文保单位的维修和环境整治,将生态环境保护与历史文化保护、传承红色文化有机统一。
同时,为强化科技赋能,浔阳区法院与九江学院计算机与大数据科学学院签订《环资司法保护大数据研究基地合作协议》,双方共同在信息化、智能化和数字化等方面进行合作,共同将历史文化遗产的保护工作推向新的台阶。
