民主与法制网讯（记者黎志飞 □刘航）为破解传统解纷模式协同不足、效率偏低等难题，四川省德阳广汉市于今年6月建成并运行市综治中心，通过整合资源、创新机制、智慧赋能，构建起 “一站式受理、多元化化解、全流程督办”的矛盾纠纷解决体系，让群众化解矛盾“最多跑一地”成为现实。
在阵地建设上，广汉市综治中心构建“3区+16窗+35室”功能布局，划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区域，按照法治化路径设置10个服务窗口，配备物业、劳资等专业调解室，接入“雪亮工程”“天网”等视频资源，实现线上线下数据互通。人员入驻遵循“高频常驻、低频轮驻、其他随驻”原则，明确10个常驻单位、5个轮驻单位，建立“随叫随驻”联动机制，配套8项管理制度，确保规范运行。
创新运转机制是提升解纷效能的关键。中心推行“双线分流办理，一窗汇总统揽”模式，将事件分为调解和非调解两类精准处置，实施 “三轮导调”引导群众理性选择，通过“五维解纷”实现简繁分流。针对劳动仲裁与诉讼领域痛点，组建“调察仲诉”和“诉前导调”专项团队，推动纠纷向调解转移。自运行以来，“诉前导调”团队成功调解案件406件，调解成功率显著提升。
智慧赋能让解纷更高效。依托德阳市“有呼必应”数智平台，实现矛盾纠纷线上流转、全程督办、闭环管理。今年以来，平台汇聚各类纠纷8986件，调解成功8876件，成功率达98.7%，43件长期未化解的疑难纠纷成功化解22件。同时，广汉市综治中心构建“1+10+N”力量体系，引入法学专家团队，成立“雒朝明名师工作室”，挖掘“知事老茶馆”“三心小院”等镇街特色阵地，招募70名志愿者，形成全域联动的治理矩阵。
在风险防范方面，中心整合多渠道风险线索，建立“日盘点、周分析、月调度”机制，对风险事项实行台账式管理，发送《风险预警函》6次、《工作提示函》15份，组建专班化解重大风险。此前，王女士（化名）因路过施工路段滑倒摔伤，与涉事单位协商5个月未果，中心受理后通过普法引导、专业调解，1小时便促成双方达成协议；市民张某（化名）房屋漏水纠纷历时近4个月，经中心联动住建局督办调解，最终圆满解决。
以“法治、便民、务实、高效”为原则，通过规范化建设、机制创新和智慧赋能，广汉市综治中心有效破解了基层治理难题，其“三轮导调”“五维解纷”等特色做法，为县域层面矛盾纠纷多元化解提供了可复制的实践经验。如今，越来越多的矛盾纠纷在基层得到实质性化解，既减轻了群众诉累，又筑牢了社会稳定防线，为成德同城化发展营造了安全稳定的社会环境。
