民主与法制网讯（记者傅潇潇 □蒋定国 通讯员华骏）12月26日，浙江省金华市政府新闻办举行《金华市“后陈经验”传承发展条例》（以下简称《条例》）实施新闻发布会，金华市人大常委会副主任金时刚介绍了《条例》实施相关情况。
今年11月26日，浙江省十四届人大常委会第二十次会议审议批准了《金华市“后陈经验”传承发展条例》，并将于2026年1月1日起正式施行。《条例》主要有4个特点。
一是法治锚定监督核心，强化基层治理刚性支撑。“后陈经验”的核心生命力在于民主监督，《条例》立足这一本质，以法治方式将基层监督从“实践探索”升级为“法定责任”。明确村务监督委员会的法定地位与履职边界，将事前预防、事中控制、事后追责的全流程监督机制固化为法规要求，针对村级财产管理、工程项目等关键领域设立刚性监督条款，让“村级事务村民管”有法可依、有规可循。通过唱账监督、履职报告、意见反馈闭环等制度设计，破解基层监督“软弱散”难题，以法治权威筑牢村级权力规范运行的“防火墙”，实现监督从“自愿参与”向“法定义务”、从“零散开展”向“系统推进”的转变。
二是全域延伸治理场景，推动经验价值跨域辐射。《条例》打破“后陈经验”局限于乡村治理的传统认知，立足城乡融合发展与多元治理需求，构建“乡村为基、全域拓展”的应用格局。在横向维度，将经验从村级治理延伸至城市社区，明确要求建立居务监督机构，破解小区公共收益管理、社区事务决策等城市治理痛点；向学校、医院、国有企业等单位拓展，推动民主参与、事务公开、权力监督机制的跨领域适配。在纵向维度，形成市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社）四级联动推进机制，既保留后陈村发源地的实践本源，又为不同场景、不同层级的治理提供可复制的制度模板，让基层治理经验实现“一村创举”到“全域善治”的价值跃升。
三是民本贯穿制度设计，激活群众参与内生动力。《条例》始终坚守“村策村民定、村务村民理、村事村民管”的初心，将“以人民为中心”贯穿立法全过程。通过细化村民参与程序，明确村民对村级事务的知情权、参与权、监督权的实现路径，让群众从治理“旁观者”变为“主人翁”。建立“村民点题、两委答题、监委会督题”的全链条响应机制，对村民提出的意见建议实行清单化管理、销号式落实，确保“民有所呼、我有所应”。同时，通过财务唱账、村务公开“网上晒”等直观形式，降低群众参与门槛，让基层治理从“干部主导”转向“群众共治”，凝聚起共建共享的强大合力。
四是多元协同保障传承，构建持续发展长效机制。《条例》跳出“就经验抓经验”的局限，构建“政府引导、司法护航、社会参与、人才支撑”的多元协同保障体系。政府层面完善工作落实与创新激励机制，推动数字化监督系统建设，为经验传承提供政策与技术支持；司法层面发挥司法建议、检察建议的监督作用，保障条例制度落地见效；社会层面联动党校、高校、社科机构开展理论研究，挖掘经验的时代内涵与实践价值；人才层面加强基层治理队伍培育，鼓励专业人才参与监督工作，提升治理专业化水平。通过设立“后陈经验”宣传周、健全褒扬激励制度等举措，既强化制度执行的硬性保障，又营造全社会关心支持基层治理的良好氛围，确保“后陈经验”在传承中创新、在发展中提质。
