民主与法制网讯（通讯员乔圆）山东省日照市东港区人民法院城郊法庭以“警司法联调”聚力，以“多走一步调解+执行提前介入”赋能，以深度研究区域矛盾规律筑基，探索出一条符合城郊特点的“三联”工作法，在司法为民的最前沿谱写出现代化基层治理的生动篇章。
警司法联调，构筑解纷“前沿阵地”
“工资今天必须结清！不然我们就不走了！”年初，某建筑工地上，几名农民工情绪激动，围堵了某工程项目部的大门，一起看似普通的劳务纠纷，瞬间点燃了火药桶。
派出所民警率先抵达现场稳住局势，随即一条信息同步至城郊法庭的“警司法联调工作群”。法庭驻点法官迅速响应，与司法所调解员一同赶往现场。在临时组成的联调工作室里，法官负责厘清法律关系，告知诉讼风险；民警负责维持秩序，震慑过激行为；调解员则依托乡情民意，进行情绪疏导，这便是城郊法庭构建的“警司法联调”快速反应机制的一个缩影。
三方合力，就像给矛盾上了三道保险，三部门依托人民法庭、辖区派出所、司法所设立了固定的联调工作站，对辖区内的婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等常见矛盾进行前端过滤和联合调处。最终，这起劳务纠纷在三方共同努力下，工程发包方当场筹集资金支付了农民工部分工资，并就剩余款项达成了分期支付协议，避免了矛盾升级和诉讼之累。
城郊法庭作为最早开始运行该机制的人民法庭，已与辖区派出所、司法所之间形成高效联动反应节奏，对于紧急情况可以第一时间开展疏导工作，三部门定期进行座谈梳理辖区矛盾，总结经验做法，自该机制运行以来，通过“警司法联调”机制成功化解的类似纠纷已达近百起，有效将大量矛盾消弭在诉前。
“多走一步调解 + 执行提前介入”，打通权益保障“全链条”
“官司赢了，钱要不回来”是许多当事人最担心的事。城郊法庭创新推行“多走一步灵活调解+执行提前介入”机制，在调解阶段或案件审理初期，梳理法律关系，将存在后续诉讼纠纷案件一并查清事实，明确法律关系多走一步一次性化解，并引入执行思维将矛盾一次性化解。
在一起涉企业的合同纠纷中，被告同意支付拖欠的劳务费。法官在审查时发现，原告也存在拖欠农民工劳务费的情况，并已被农民工起诉。于是，法官提出突破性方案，建议被告直接将劳务费支付给农民工，从而一次性切断纠纷链条，该方案最终获得双方认可。调解书签订后，用工单位将40余万劳务费汇入法院账户。为确保农民工尽快拿到工资，法官又主动协调执行法官，通过执行扣划方式，迅速将款项发放到位。
城郊法庭突破传统审理中“就案办案”的局限，探索实践了“多走一步灵活调解+执行提前介入”的工作机制，调解阶段多走一步，法官不局限于解决原被告之间的合同纠纷，而是兼顾案情上下游，执行程序提前介入，在调解书签订后审判法官主动对接执行环节直接导入执行，避免新一轮诉累。
这一做法充分发挥了“立审执一体化”的制度优势，不仅极大节约了司法和社会资源，缩短了权益实现的周期，更实现了对矛盾纠纷的“一揽子”解决，为群众权益提供了实实在在的“兜底式”保障。
聚焦区域矛盾特点，实现“精准治理”
城乡结合部，是传统乡土文明与现代都市文化交织、碰撞最为激烈的区域。这里人员构成复杂，既有原住村民、外来租户，也有新兴社区居民和各类市场主体；案件类型多样，既有传统的宅基地、相邻关系纠纷，也涌现出大量的征地拆迁补偿、劳动争议、商品房买卖合同、租赁纠纷等矛盾。这些矛盾往往兼具“乡土性”与“都市性”，情感纠葛与经济利益相互缠绕，处理难度大。
面对这一独特司法环境，城郊法庭摒弃“坐堂问案”的单一模式，深入田间地头，构建“流动+驻点”的便民诉讼网络，法庭变“被动受案”为“主动服务”，在南湖镇、辖区内社区设立巡回审判点，定期前往开展立案、调解、开庭工作；组建“背包法庭”，针对行动不便的老人、残疾人或农忙时节的农户，法官和书记员背起案卷，上门服务，实现“法官多跑腿，群众少奔波”。
融合法理人情，城郊法庭推行“乡贤解纷模式”，考虑辖区矛盾根植于复杂的社会关系网络，单纯的法律判决有时难以案结事了，必须善于借助多元力量，法庭聘请当地德高望重的老党员、老教师以及熟悉村规民约的乡贤担任特邀调解员。他们熟知本地风土人情，善于运用“老理儿”和人情世故化解纠纷，效果往往优于生硬的法条。
法庭不仅是纠纷的裁判者，更是社会治理的参与者和推动者，城郊法庭改变照本宣科的法条宣讲，结合巡回审判、公开宣判，深入包联行政村、社区，选取辖区内多发的赡养抚养、民间借贷、防诈骗、劳动合同等典型案例，用“百姓话”讲“身边案”，调动群众学习热情，为群众现场释法答疑，让普法宣传更入脑入心。
在城乡融合发展的时代浪潮中，日照市东港区法院城郊法庭正以坚实的步伐，不断深化“三联”工作法实践，努力让司法的力量在基层治理的末梢精准落地，让法治的光芒照亮城郊的每一个角落，为构建共建共治共享的社会治理新格局贡献着坚实的司法智慧和力量。
