温州瓯海多部门联动严堵保外就医漏洞
2024年7月,袁某某因开设赌场罪被法院判处有期徒刑一年两个月。因患有高血压、糖尿病,符合保外就医相关条件,法院依法作出暂予监外执行决定,允许其在社区接受矫正并治疗疾病。然而,拿到决定书的袁某某却动起了歪心思:“只要病一直没好,是不是就不用去监狱了?”
按照暂予监外执行相关规定,袁某某需定期向社区矫正机构报告病情、提交复诊证明。但他仅做表面文章,每次就医只为获取“病情证明”,对医生提出的“住院治疗”“规律服药”等医嘱置若罔闻。即便医生多次警示其血压、血糖控制极差,不及时干预可能引发严重并发症,袁某某仍以“家里有事”“药费太贵”等借口推脱,既不购药更不按时服用,一心维持“需要保外就医”的状态。
表面上按时提交证明的袁某某,却始终无法提供对应的门诊病历和用药记录。这一异常很快被浙江省温州市瓯海区检察院的检察官敏锐捕捉。2025年7月,检察院收到司法局关于袁某某病情诊断的通知后,立即启动调查。调取就医购药记录发现,除2025年7月因肾功能不全、急性心力衰竭住院一周外,此前数月袁某某竟无任何购药、就医记录。
带着“无用药记录何以控制病情”的疑问,检察官走访接诊医院,主诊医生的证言戳破真相:“他每次来都只想要病情证明,坚决不肯住院治疗。”面对就诊记录、医生证言等铁证,起初百般狡辩的袁某某终于坦白逃避刑罚的真实想法。经病情诊断机构认定,袁某某病情未经规范治疗,不属于“久治不愈”,不符合保外就医医学条件。同年9月15日,法院依法作出收监执行决定。
被收监后通过定时监测、规范用药、饮食调理和规律作息,仅一个月袁某某的血压、血糖便恢复正常,不适症状显著缓解。“以前总觉得‘装病’能躲得过刑罚,结果既遭了罪又耽误了治疗。现在才明白,法律不是用来钻空子的。”面对检察官回访,袁某某红着眼眶忏悔。
此案的办理凸显了规范保外就医工作的重要性。今年1月5日,瓯海区检察院联合区法院、区公安分局、区司法局、区卫健局等五部门,共同出台《关于规范罪犯保外就医工作的若干意见(试行)》,将“全链条审查”“治疗过程前置核查”等检察实践中形成的有效做法固化为制度规范。
此前,瓯海区检察院已通过制发检察建议,推动相关医院建立“病历材料必提供、病史必核实、诊疗必规范”工作模式。2024年以来,共推动病情诊断机构对5起“未规范治疗”案件作出不符合保外就医条件结论,对3起规范治疗证据不足案件更正结论。
“暂予监外执行制度的核心是‘在严格监管下,充分保障患病罪犯生命健康权’,既要彰显法律的人文关怀,更要守住刑罚执行的公平正义底线。”瓯海区检察院副检察长潘标标表示,保外就医绝不是逃避刑罚的“避风港”,少数罪犯妄图通过消极治疗、隐瞒病情等方式钻法律空子,本质上是对司法权威的漠视。
