民主与法制网讯（记者黎志飞）在四川省成都市金牛区综治中心调解过矛盾纠纷的群众会有这样的感受：以往要跑多个部门才能协调解决的问题，如今进一扇门就能办妥。
2022年12月，金牛区综治中心正式投入运行，构建起“区—街道—社区”三级联动体系，推动实现“群众最多访一地”。在功能布局上，中心采用回字形设计的4200平方米场地，设置了群众接待区等七大功能区域，办事部门采用常驻、随驻、轮驻的入驻模式。人社、住建、市场监管、综合执法等与民生密切相关的部门作为常驻部门，第一时间处理劳资纠纷、农民工欠薪等问题；教育、生态环境等部门根据开学季、环保督查等特殊时段轮驻值班；遇到紧急情况，属事属地单位随叫随到。
“我们就像分流枢纽，快速判断矛盾类型后，分流到对应‘科室’，让专业的人办专业的事。”金牛区委政法委矛盾纠纷多元化解科科长王茜介绍，针对农民工欠薪等矛盾，中心还成立常态专班，住建、人社等部门专人常驻，实现精准处置。
处置流程的优化让解纷效率大幅提升。中心坚持“先调后访再诉”的核心机制，将调解挺在信访和诉讼前面。群众通过“一窗受理”窗口登记后，工作人员快速甄别诉求类型，简单纠纷由窗口调解员现场调解，复杂纠纷由行业专家深度调解，跨部门纠纷由中心牵头联合处置，重大疑难纠纷进行专家督办。对于调解成功的，引导当事人就地申请司法确认；调解不成的，依法导入仲裁、诉讼等法定渠道，形成闭环处置。同时，中心还提供释法说理、普法宣传、心理疏导等配套服务。
“多学科会诊”机制让复杂矛盾纠纷迎刃而解。2024年秋，上百名农民工因项目欠薪求助，涉及金额数百万元，时值春节前夕，农民工返乡心情急迫。中心迅速启动联合处置程序，召集人社、住建、司法、信访、法院及属地街道等单位召开专案会。人社、住建部门联合核查考勤表、工资单，走访核实固定用工证据，成功甄别出假冒讨薪人员；住建部门约谈建设单位预留应付工程款，保障资金来源，法院开启绿色通道，将相关案件并案审理。最终，180余万元工资在春节前足额发放到农民工手中。
“物理聚集催生了化学反应。”金牛区人社局劳动关系科科长谢微深有感触地说，各部门集中办公打破了信息壁垒，实现了实质性信息共享。以前部门之间查询数据需要发函协调，现在直接到窗口就能对接；以前群众办事要在多个部门间“外部循环”，现在通过中心“内部流转”，避免了重复调查、来回跑腿。运行以来，中心交出了亮眼成绩单：月均接待、服务群众3000余人次，纠纷处置时间大幅缩短，实现了矛盾纠纷化解在基层、在初期、在前端。
如今，金牛区综治中心正以专业的处置能力、高效的运转机制、暖心的服务态度，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，以“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的服务模式，按照法治化路线图，让群众诉求依法有回应、矛盾得化解、权益有保障。
