民主与法制网讯（记者侯劲松）近日，上海徐汇区法学会、上海市法学会社会治理研究会到徐汇区天平街道调研基层综治中心和居村综治工作站建设工作，并举行专题座谈会。天平街道平安办、司法所有关负责人、居村书记代表和法学专家等参加座谈会。
近年来，徐汇区天平街道践行人民城市理念，把握衡复历史文化风貌区的核心腹地功能和定位，贯彻“像绣花一样治理城市”，建好用好居村综治工作站，构建起“未诉先办、接诉即办、综治合办”的“三办”矛盾纠纷闭环化解体系，为深化综治中心工作体系建设开展积极的探索。
一是坚持“未诉先办”，以“早发现、早介入、早化解”为核心，构建“常规排查、定期排查、专项排查”三位一体的隐患治理体系，降低或避免出现投诉。天平街道以推进综治中心规范化建设为牵引，将辖区21个居民区综治工作站打造为平安建设的抓手和触角，通过综治工作站整合社工、志愿者、楼组长、法律顾问、调解员、社区民警、下沉法官等平安工作力量，强化矛盾纠纷排查、发现、预警、化解等“第一道防线”功能。
二是坚持“接诉即办”，优化矛盾纠纷处置结构，最大限度把各类矛盾问题快速有效化解在基层和居村。提高综治工作站解纷能力，将大量常见矛盾纠纷化解在居村层面。重大复杂矛盾纠纷及时上报街道和区级综治中心。做好一站式全量受理、全程跟踪。整合服务资源，设立沿街综合接待窗口，及时受理群众矛盾纠纷。坚持一揽子精准分级、快速调处，根据事实清晰程度、责任界定难度、争议规模大小划分等级，高效化解涉及民生领域的小微矛盾纠纷，有力解决复杂矛盾问题，维护基层社会秩序。
三是坚持“综治合办”，整合社区和行业各类力量，强化多元解纷效果，做到案结事了人和。以“联建共建”替代“单打独斗”，组建“法律人士+治理骨干+老党员”复合型解纷团队化解社区矛盾；创新打造“街事会”机制，汇聚商户智慧和力量回应行业纠纷。对复杂纠纷，接到综治工作站上报的信息后，由街道综治中心牵头召开联合研判会，全面梳理成因、核心争议点与当事人诉求，搭建平台组织多方会商制定个性化化解方案。建立“调解后跟踪回访”制度，在调解协议签订后，定期回访当事人，确保调解协议履行到位，真正实现“案结、事了、人和”。
座谈会认为，天平街道坚持关口前置、防线下移，推动综治工作站建设，完善基层综治中心工作体系，在历史风貌与民生需求之间架起了一座坚实的平安建设“连心桥”，让群众的诉求有人管，有人办，回应超大城市治理需求。
下一步，徐汇区法学会将会同上海市法学会有关专业研究会和各街镇、区级职能部门，聚焦用好软法保障，以制度建设为主线，推动综治工作站运行法治化、规范化，深化街道综治中心与居村综治工作站的联动机制建设，探索更加匹配超大城市现实需要的综治中心工作模式，为推动综治中心建设提供更多有益的上海做法和经验。
